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特雷莎·梅宣布6月7日辞任党首,为何走人?接下来会发生什么?
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来源:上观新闻 作者:张全 2019-05-24 18:59
摘要:把梅当做弃子,为的是安抚保守党的支持者,保住其执政地位。

英国首相特雷莎·梅动荡的三年任期如今终于即将画上句号。24日,梅与保守党议员团体“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪会面后宣布,将于6月7日辞去保守党领袖一职,意味着她离开首相宝座进入倒计时。随着“梅时代”谢幕,另一张大幕也徐徐升起,那就是继任者的遴选,预计将持续大约6周时间。

3年前,“梅姨”以比肩前首相撒切尔夫人的支持率入主唐宁街10号,但“脱欧”耽误了她的大好前程。离别在即,这位“铁娘子”一度哽咽泪奔,她说:担任首相是“我一生的荣幸”“很遗憾不能实现‘脱欧’”,但“保守党可以自我更新”,“我知道我们可以实现‘脱欧’”。  

盟友离去

两周前,梅曾信誓旦旦地说,只要英国政坛“团结一致”,就能像利物浦在欧冠联赛中一样,让“脱欧”大业完成惊天逆转。两周后,“脱欧”大业没有逆转,梅的处境却发生逆转。随着保守党哗变、她的“脱欧”协议四度闯关无望,盟友尽失的“梅姨”只好投靠她唯一的“俱乐部”——她的老公菲利普。 

周四,梅在伯克郡的家中和丈夫商量下台后的安排。同一天,英国《泰晤士报》登出一条重磅消息,梅可能最早于今天宣布辞去首相职位。现在看来,梅虽然“今天没走人”,但还是给出了明确辞任党首的时间表——6月7日。这个日期与外界预判的一致。之前,大多数分析人士认为,梅将承诺在美国总统特朗普6月3日访英后,于6月10日之前卸任,然后继续担任看守首相直至继任者在7月前被选定。 

事实上,“梅要辞职”已经是一则“旧闻”,只不过离开的时间始终未决。早在3月甚至更早时候,梅就提出过“辞职换协议”,即只要议员支持她与欧盟达成“脱欧”协议,她愿意下台。但不少人怀疑这是梅为让协议通过而使用的“苦肉计”——自今年1月以来,英国议会已三次否决梅与欧盟谈判达成的“脱欧”协议。照此逻辑,如果协议一直达不成,岂不是意味着梅将始终主导“脱欧”进程? 

事情当然没那么简单。最近一周发生的一连串事件,迫使梅执政生涯的终结大大提速。 

其一,“1922委员会”的神秘信封。 

5月16日,梅会见了“1922委员会”主席布雷迪。该委员会可以改变保守党的规则,对梅发起新一轮不信任投票。去年12月,梅在不信任投票中幸免于难,继续留任。按照现行规则,梅原本在那之后一整年里都是安全的。然而在下议院三度否决“脱欧”协议,保守党民调支持率大幅下降的前提下,再度发起不信任投票的呼声越来越高。 

22日,“1922委员会”召开会议,就是否修改规则、提前对梅发起不信任投票进行投票并封存表决结果。如果梅在近日不宣布辞职时间表,“耗尽耐心”的委员会就会打开信封,公布表决结果。梅即便不辞职也很难挺过不信任投票。这是梅“服软”的第一个因素。 

其二,被保守党和工党集体“吐槽”的协议。 

5月19日,梅表示,为寻求脱欧协议草案获跨党派支持通过,她准备在草案中加入“新的大胆建议”。“今日俄罗斯”披露的草案条款显示,梅提出10项修改意见,包括英国“脱欧”以后劳工权利不低于欧盟水准、推进关税同盟,以及议员们可以就是否举行第二次“脱欧”公投进行表决,等等。 

这份新协议也是继被下院三次否决“脱欧”协议后梅拟定的第四份计划,原定于6月3日当周投票,现在时间推迟。事实上,“协议4.0”几乎注定了夭折的命运——大量保守党议员认为新协议比原来的更差,尤其对二次“脱欧”公投的提议强烈不满,“这背叛了梅成为首相以来说过的所有话”。梅的让步也没能换来反对党工党的兴趣,工党领袖科尔宾表示,新协议只是“稍微修改了下我们之前讨论过的内容”。 

一些资深保守党人士坦言,现在试图改写这份不受欢迎的协议,已变得毫无意义。“它已经死了。” 

其三,梅坚定盟友的离开。 

5月22日,梅的坚定盟友、英国下议院领袖安德里亚·利德索姆正式宣布辞职,成为退出梅政府的第36位大臣。利德索姆将她的辞职信发在推特上,称辞职的主要原因是对梅的“协议4.0”不满。 

利德索姆表示,她担心这份协议不仅损害英国主权,二次公投还会加剧英国社会的分裂。此前,利德索姆是一名坚定的“脱欧派”,她在多名“脱欧”大臣离去以后,依旧留在梅政府,希望帮助其完成“脱欧”。 

“首相未能接受实用主义,决定了她的命运,”《卫报》写道,“由于对英国‘脱欧’感到恐慌,同时又被野心撕裂,保守党放弃了他们最宝贵的政治武器——对领袖的忠诚。”文章认为,梅无法结交朋友或寻求盟友,这剥夺了她在曲折事业中所需要的支持。即使在寻求她迫切需要的妥协时,她也显得木然而固执。无论她的继任者是谁,她所在政党对她努力的回应都应该是一个可怕的警告。 

“弃卒保车” 

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建指出,梅原来的想法是,将个人的去留与协议的通过捆绑在一起。“此举为她的政治生涯设定标准——即便要下台也要取得回报,让自己成为一个主导和完成英国‘脱欧’进程的领导人。” 

然而,保守党内部分裂进一步加剧,使得梅“以退为进”的策略难以为继,尤其是“不信任投票”的规则如果修改,意味着梅的“安全期”可能被终结,下台是迟早的事。“如今看来,保守党和议会不但不想看到梅主导‘脱欧’进程、取得结果,还想让梅为此承担责任。迫使她公布去职时间,已经成为保守党内部大部分议员的态度。” 

在崔洪建看来,保守党对梅“逼宫”,是一种“弃卒保车”之举。之前,保守党在地方议会选举中表现比上届糟糕,赢得的地方议会控制权比上届减少2个,议席数减少33个。而面对即将到来的欧洲议会选举,保守党选情更是岌岌可危。民调显示,保守党的得票率可能低于10%,创下该党在选举中的最差纪录。 

“必须有人承担责任,除了梅以外没别人了,”崔洪建说,“把梅当做弃子,为的是安抚保守党的支持者,保住其执政地位。否则提前大选的话,凭借目前保守党的支持率很难确保权位不丢。” 

美国“axios”新闻网指出,梅竭尽全力想把一个仍在争吵的政党团结起来,但她失败了。英国政治比以往任何时候都更加两极化,陷入僵局。 

英国《独立报》认为,此前,梅拒绝了所有要求她完成“脱欧”进程之前下台的呼声。但如今“逼宫”危机加剧,即便她拒绝为自己的离职设定时间表,也将面临内阁和保守党议员强迫她下台的局面。现在几乎没有保守党议员认为她应该在未来几周后继续留任。在重重压力之下,梅也只好投降,宣布离开。 

夺权之战 

“铁娘子”任期的结束,也将引发一场保守党的领导权争夺战。 

周四,火药味已经飘散开来。诸多候选人开始疯狂地试图在议员中获取支持。参加其中一场“造势活动”的消息人士表示,场面很“疯狂”,人们“像无头苍蝇一样跑来跑去”。 

根据游戏规则,梅辞职后,保守党党首选举将随之拉开战幕。保守党议员们将通过两个阶段选举,把候选人的数量压缩至两名,并经由所有议员投票选出最后的夺魁者。许多保守党议员希望在7月中旬议会夏季休会前完成这一进程。如果“1922委员会”决定进行一场更长的竞选,预计新领导人将在9月底保守党年度大会召开前到位。 

选战将在“硬脱欧派”和梅的支持者、对“脱欧”持温和政见的人之间展开。前者的候选人包括前外长鲍里斯·约翰逊(他在党内民调上充当领跑者)、多米尼克·拉布等。《卫报》分析指出,由于保守党在欧洲议会选举中选情堪忧,候选人将寻求赢回那些受到“脱欧”领袖法拉奇诱惑的人。 

一位内阁大臣表示,人们严重担心,党首选举将成为一场“男子气概竞赛”,候选人将竞相提出最“硬”的“脱欧”方案,最终导致英国走向“无协议脱欧”。 

另一大阵营是梅的支持者们,主要包括英国外交大臣亨特、内政大臣贾维德、环境大臣戈夫等。保守党中间派的一位内阁部长表示,如果选举中保守党被约翰逊和其他“硬脱欧”候选人拉向右翼,温和派不会保持沉默,他们将脱离该党。 

崔洪建认为,梅的协议三次被否,自己又处境艰辛,证明中间路线受到抛弃,难以推进。因此“硬脱欧派”继任党首的可能性较大,会把协议朝着“硬脱欧”方向推动。这背后的逻辑是,既然梅的中间路线不能团结大多数,只能把“宝”押在某一方面,来搏“硬脱欧派”的方案能否在议会获得多数通过。“但如果通不过,‘无协议’脱欧可能性将上升。退一步讲,即便梅的支持者继任党首,也难以复制梅的中间路线做法。” 

《独立报》认为,约翰逊和拉布对自己的意图含糊其辞,不知是决定重谈协议,还是在10月31日后“无协议脱欧”。英国“脱欧”前景很可能只有在竞选期间才会变得明朗。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com


栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯
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