5月13日，由上海社科院信息研究所主办的区域智慧治理论坛暨联合国《世界公共部门报告》研讨会在上海社科院创新基地举行。会上发布了《共同协作：可持续发展目标、整合办法与机制——世界公共部门报告（2018）》。该报告由联合国经济和社会事务部公共机构和数字政府司编写，上海社科院负责中文译本。

2015年，联合国成员国通过了《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》（以下简称《2030年议程》）。该议程提出，到2030年消除贫困，实现可持续发展。它被认为是全球可持续发展的一个里程碑，全球可持续发展由此全面进入2.0时代。习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕辞中明确提出，把支持联合国2030年可持续发展议程融入共建“一带一路”。

《2030年议程》包括17个相互联系的可持续发展目标和169个具体目标，因此要实现该议程，目标的互联性和整合性就变得十分重要。而《世界公共部门报告（2018）》就是旨在敦促各国努力促进可持续发展目标的政策整合工作，同时指出公共机构和公共行政面临的挑战和机遇。报告主要围绕两个结构维度构建：《2030年议程》与可持续发展目标和具体目标；政府、公共机构和公共服务在促进可持续发展方面的作用。报告从制度视角出发，以实例为基础，阐明如何来解决可持续发展目标之间不同的关联性，并借此指出公共机构需要密切合作的领域，推介达到目的的工具，阐明它们对公共机构和公共服务产生的广泛影响。

报告指出，想要事半功倍地实现可持续发展目标，就要认清可持续发展目标及其子目标之间可能存在的协同效应与权衡关系。这个认识能加强资源的配置，能避免在某领域为了加快进展，对其他领域目标的实现产生不应有的副作用，通过确保在诸多可持续发展领域中取得更为一致的行动，从而使发展轨道更加稳健。在某种意义上，实现可持续发展目标，不是实现一揽子单个目标，而是政府内部协作和公众参与共同努力的结果，最终实现“不让一个人掉队”的原则。

会上，来自联合国相关机构、挪威、塞尔维亚、波黑以及沪上部分科研机构的专家学者交流了各自经验，并对区域智慧治理进行了深入研讨。

联合国经济和社会事务部公共机构与数字政府司司长朱巨望在题为“从多边视角看科技、公共机构与区域一体化”的主旨演讲中指出，生命科学技术、信息技术、可再生能源等突破性技术使区域一体化程度更加深入，与此同时，不同国家、不同人群之间的发展差距更加显著，各国应当从以往的单赢视角转向双赢视角，来增进相互合作，更为高效地运用公共资源来推动科技进步，促进本国和全球的可持续发展。他指出，《2030年议程》的目标体系是在互联网时代各国公众积极参与之下形成的，体现着各国发展中共同面临的重大问题，凝聚了公众对于可持续发展的期望。因此，加强政策整合对于目标的实施至关重要。

上海社科院信息研究所副所长丁波涛以“一网通办——智慧政府建设的上海实践”为题作了发言。上海通过政府部门间的横向和纵向无缝集成，实现“一站式”服务，其驱动力源于改善公众服务、城市管理以及产业发展的内在要求。进一步推进“一网通办”，就要从电子政务走向智慧政务。所谓智慧政务，是指利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府在办公、监管、服务、决策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。其路径就是通过整合用户层、设施层、数据层、应用层来实现“一网通办”。

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