如何为每一名孩子提供公平的学前教育机会？上海作为全国教育综合改革的探路者，到2020年率先实现教育现代化，怎样为全国教育事业发展探索可复制、可推广的制度和经验？……近日，第九届教师专业发展国际峰会（ISTP）在芬兰举行，20个PISA成绩优异国家和地区的教育部长级官员参会，上海市教委副主任李永智受邀分享了教师专业发展和学前教育的“上海方案”。

上海关于师资培养的经验、信息革命对教育发展的重塑作用，以及早期儿童教育培养的特质分析等，被主办方大会总结发言采纳并肯定。包括经济与合作发展组织（OECD）等大会主办方还特别指出，上海在激励教师和校长到具有挑战的学校中任教和历练的做法与措施，值得全球学习。

上海学前教育“三部曲”

“育儿加油站”公益活动中，“家门口的好幼儿园”的老师正与孩子游戏互动。

此次峰会第一次以学前教育培养为主题，上海如何更好落实“幼有所育”？

遵循3至6岁孩子的成长规律，一直是上海学前教育的坚持。学前教育不是小学教育向前的延伸，而是教育中很重要的起点。幼儿学习不是学科知识学习，而是在游戏活动中获得经验，促进品德习惯养成，培养生活自理能力，让这个阶段的孩子吃好、玩好、睡好。一直以来，上海坚持尊重幼儿，关注孩子的差异，支持幼儿个性发展、在游戏中学习，帮助教师研究并理解“儿童是独特的、有能力的学习者”。

早在2000年起，上海市教委开始关注教育从“教师为主”转向关注“儿童需要”，率先在全市开展了个别化学习区角活动的研究，更好满足幼儿探索和学习的兴趣；2008年，《上海市幼儿园保教质量评价指南》颁布，明确“每天保证1小时自主游戏时间”，提出“尽可能保证各类游戏活动开展”，确保园所规范实施；幼小衔接方面，促进每个幼儿主动、自信、快乐地度过衔接期。

一项最新数据显示：至2018年年底，上海在园幼儿数达到57.14万，比2006年净增约28.57万人。上海学前教育的三年毛入园率高达90%以上。

见习教师代表进行情景模拟小品展示

自2006年以来，上海已先于全国，连续制订并实施了三轮《学前教育三年行动计划行动计划》。上海市教委副主任李永智在峰会上说：“从第一轮唱响‘加快园所建设，让孩子有园上’的前奏曲，到第二轮齐奏‘硬件软件并重，推进事业发展’的进行曲，再到第三轮合成‘硬件软件同步建设，共促优质均衡发展’的主旋律。每一个‘三年’，都给上海学前教育带来了巨大的变化。”今年，上海还将出台第四轮“上海学前教育三年行动计划”，集社会各界多方力量，为学前教育进行顶层设计。

最新发布的《中国教育现代化2035》明确，提升学前教育普及水平，大力发展公办园，加快发展普惠性民办幼儿园。上海三轮学前教育三年行动计划，确保上海逐步加大对学前教育经费的投入力度，用于推进学前教育事业发展和幼儿园建设。同时本市也加大了对财力相对薄弱的区，特别是远郊农村地区教育财政的转移支付力度。按照国家标准建设，经过评估认定为上海市一级幼儿园及以上的优质园比例也在不断增加。目前，全市八成以上幼儿园是普惠性幼儿园，在园幼儿中有八成以上的幼儿享受了普惠的学前教育服务。有越来越多家门口的孩子成长乐园，家长无需舍近求远。

教师专业发展激发内生动力

见习教师代表讲述《板书情缘》

关于教师专业发展，职前培养中最需要支持教师获得什么能力？如何解决教师入职数年后的职业倦怠？怎样真正促进教师观察——识别能力的提升？……这些都成为此次大会关注的热点。

近年来，上海教师的待遇和地位不断提升。自2014年以来，上海教师收入不断提高，增幅明显。如今，上海的幼教也可以评正高级职称，教师不断获得社会尊重，尊师重教的氛围，达到了新的发展高度。

李永智说，上海发挥“市—区—校”教研一体的制度优势，对教学中的实践经验和教师专业成长经验进行及时梳理、提炼和成效总结。为了实现教师专业的可持续发展，上海通过政策设计和制度建设，完善教师激励制度，分别从教师业务能力（专业职称序列）、业绩评价（绩效工资和奖励与荣誉）和教师专业支持（在职教育与培训）三个着力点入手，系统地调节并激发教师专业可持续发展的内生动力和外在吸引力。而全面实施各项教师专业发展计划，助力处于不同发展阶段每一名教师的成长。针对新教师，实施覆盖全市中小学（幼儿园）、全学段、全学科的见习教师规范化制度；针对成长期教师，开展骨干教师团队发展计划；针对经验教师的高端人才培养计划，推出“双名工程”，此外还拓宽教师国际视野，为教师和校长提供海外研修计划。

各国教师专业面临三大挑战

教师专业国际峰会（ISTP）代表合影

此次峰会上，上海是近10年来首次作为城市受到经济与合作发展组织的邀请，并代表中国教育部参加会议。上海方面作为首位代表，向20个国家和地区的教育部长级别官员介绍并展示了上海在尊师重教、师资培养和教研共享等方面的做法，受到参会各方特别关注和一致赞扬。

大会在总结环节中，主办方梳理了参会国和地区亟待解决的教育议题，展示了在全球化和信息化背景下，各国教师专业面临的三大主要挑战，具体包括：一是早期教育是促进教育公平和均衡发展的重要保障，二要提高教师社会地位和收入水平，关注教师职业健康状况，三是培养适应信息化社会的新时代师资队伍，提升教师培养学生21世纪技能的教育教学能力，满足学生个性化需求。

上海参会代表团展开交流

上海代表团还受邀赴经济与合作发展组织总部、赛德尔基金会，就基础教育和职业教育进行了深入交流。近年来，上海教育国际交流频繁，也体现了上海教育的国际影响力，从教师专业发展到教育评价等，辐射更多国家和地区。