记者从今天虹口区妇儿委举行的《反家庭暴力白皮书(2018年3月至2019年2月》(简称:白皮书)发布会上了解到,虹口区2018年涉家暴案件339件,比2017年涉家暴案件442件,有明显下降。近年来,虹口区通过整合各方资源,建立反家暴工作机制,创新反家暴工作方法,努力构建反家暴工作体系,切实提高了反家暴工作的实际效果。
据了解,虹口区通过成立反家暴彩虹联盟,建立了反家暴工作机制,明确了各成员单位的职责、相关协调机制及工作流程,宣传"家暴不是家务事,家暴零容忍"的意识,分层建立了区、街道、居民区各级妇联与公安分局治安支队、街道派出所法制员、社区民警的三级联络机制,及时发现社区家暴个案,相互保持密切对接,共同处置危机家庭,确保反家暴工作落到实处。
《白皮书》透露:2018年8月至2019年2月,虹口区各辖区派出所共处置家暴案件100起,开具家庭暴力告诫书5份。每份告诫书均送交受暴者、施暴者,并通知居委会。居委会、公安派出所定期对收到告诫书的受暴者、施暴者进行查访,监督施暴者不再实施家庭暴力。该区妇联收到信息通报后,对反复报警及开具告诫书的家庭,由区妇调委、基层妇联和专业机构进行约谈、调解和评估干预。
据悉,2018年3月至2019年2月,虹口区法院受理并审结了涉人身安全保护令案件7件,7件案件均为人身安全保护令申请案件,比上年同期增长了40%。李女士和杨某是夫妻关系,双方感情不稳定,李女士与前夫刘某生有一女小刘。2018年6月某天,杨某强行闯入李女士住处,用榔头将李女士及女儿小刘手机砸坏,将李女士推倒在地致其后脑着地,并殴打小刘。经验伤,李女士检验结论为脑震荡,头皮挫伤,小刘为头部外伤。李女士向该区嘉兴路街道派出所报警。而后,杨某又到李女士住所及工作单位吵闹。李女士认为,杨某多次到其住处、工作单位骚扰、威胁自己和女儿小刘,其行为已经严重影响到了自己和女儿的正常生活,遂起诉到虹口法院,要求法院出具人身安全保护令。
法院审理后认为,杨某的行为已经威胁到了李女士及小刘的人身安全。李女士的申请符合人身安全保护令的法定条件。依照《反家庭暴力法》规定,裁定禁止杨某对李女士实施家庭暴力;禁止杨某骚扰、跟踪、接触李女士及其相关近亲属。
发布会上,虹口区还推出了《家庭暴力受暴者综合评估表》和《家庭暴力施暴者综合评估表》,其中《家庭暴力施暴者综合评估表》属全国首创。
虹口区妇联主席孙敏告诉记者,2015年至今,虹口区妇联连续四年开展反家暴项目,通过第三方社会组织在社区开展预防和制止家暴系列宣传活动,对家暴个案进行专业干预和救助。为了进一步做好家庭暴力的干预和妇女维权工作,科学准确评估家庭暴力个案的风险程度,及时介入和采取有效的干预方法。2018年初,虹口区妇联携手复旦大学人口与发展政策研究中心、心理咨询专业机构成立“家庭暴力干预及评估指标体系研究”课题组,探索建立受暴者、施暴者的心理评估量表,并从社会学视角分析家庭成员、社会环境对家暴的影响,课题组经过一年的努力,通过反复论证、修改、实践和完善,形成了《家庭暴力受暴者综合评估表》和《家庭暴力施暴者综合评估表》。
记者在《家庭暴力施暴者综合评估表》上看到,其评估要素包括:实施家庭暴力的时间长达一年及以上、施暴严重程度不断升级、曾对受暴者有阻碍呼吸之暴力行为、曾企图将受暴者推下楼或采用下毒等致残或致死的极端行为、对其家庭成员及同住人也有过施暴,曾扬言或威胁要杀害受暴者及其家人等,每个选项回答“是”的题记1分,评估分值超过3分,建议公安部门开具告诫书;或如果施暴者有刑案前科,也建议公安部门开具告诫书等。对于施暴原因,也有各类选项供选择。比如自卑心理、压力过大、多疑偏执、吸食毒品或酗酒导致、原生家庭、精神疾病、为达到离婚目的,身体残疾等,以供公安部门等相关机构参考。
孙敏表示,形成这两份评估表的最终目的,是建构符合上海本土文化和社会特征的家庭暴力风险评估量表,从而建立公权力干预家暴的评估体系。
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