给自己楼层的公用厕所上把锁，一家人蜗居十来平方米小空间、洗澡做饭样样不方便的生活状况，即将在老小区沙溪园的两幢老楼终结。即便没有旧改，居民们也能得到很大程度上的生活质量提升。

普陀区正在实行的老旧住房成套改造，今年将加大力度全面推广，而且施工标准有所提升。记者最近走访了新中国成立后建设的第一个工人新村曹杨新村，整个街道范围内有煤卫合用户9453户，至2018年底通过非成套改造的方式已改善居住条件的共有1060户。如今，这里的沙溪园小区刚刚启动成套改造，居民将得到许多福利——

自家厕所为何挂把锁

中山北路3223弄沙溪园小区，1、2号楼格外惹人注目：破败凋敝的外墙，凌乱的电线拉扯缠绕，过道特别狭窄，楼梯还有点陡，走进楼里更是昏暗拥挤，楼道里许多人家把家里放不下的杂物堆在门前，更加稀奇是，一楼的厕所还挂着锁。

它们建造于上世纪六、七十年代，住着36户居民，并且大多数是上了年纪的老人。因为房龄老、户型小，又没有独用煤卫设施、内部设施老旧、楼梯陡峭，居民们都住得不满意。

你能想象这样一幅画面吗？大雨夜老人上个厕所，先得打开自家门，然后打着伞穿过开放式的走道，用钥匙打开厕所门，进入一个巴掌大的卫生间里……而一楼居民给合用厕所上锁，也实属无奈，两家人合用一个厕所已然很不便利，因为附近都没有公厕，万一其他邻居或者访客借用厕所，一楼住户就会有更多不便。

1号楼底层5室的阿婆已经住在这里近40年。她对于住了半辈子的老房子挺有感情，但孩子长大了，一家人住在这更显局促。可是想要重新买房，对于他们来说经济比较困难，只能蜗居于此。

为了改善居民生活条件，街道将这两幢楼纳入成套改造计划，改造意愿征询于2018年10月底完成，具体方案征询也于近日通过。

起初个别居民不愿意改造，更希望的通过旧改彻底改善生活。但成套改造的原则是“非征收、非解困”，初衷就是在那些近年不会被纳入旧改的小区实施改造，将房间外的合用厨房间和卫生间改成独用厨卫设备，同时提升房屋结构安全、完善基本居住功能、优化外部环境，最大程度上让老房子居民生活得舒适一些。

意愿征询期间，居委会牵头召开居民会议，向居民们详细介绍设计改造目的、方式以及改造后居住环境、为居民生活带来的便利性等，居民们充分理解了改造意图，达成100%同意率。

寻求居民的心理平衡点

“为厨卫合用的老房子居民改造出每户独用的厨房间和卫生间，是项繁琐的系统工程，几乎要对整幢房子进行空间重构。”街道成套办负责人介绍，每个小区实施的成套改造方案，都会因地制宜有所不同，沙溪园采取的是目前改造中最常用、相对性价比最高的“贴扩建”方式——

1号房屋西侧外墙西拓，与原房屋最西侧卫生间外墙拉齐，新做楼梯间及走廊，房屋增加部分各户新做套内独立的厨房间和卫生间；2号房屋北侧外墙北拓，与原房屋最北侧卫生间外墙拉齐，新做楼梯间及走廊，房屋增加部分各户新做套内独立的厨房间和卫生间。

这次改造有两个特别之处，一是所有的卫生间和厨房间都位于套内，这对居民来说很便利，但设计难度却大大增加，不但要考虑空间分割的合理性，还要尽可能更让每户居民增加的面积均衡。

二是改造之后，每家每户都会增加面积至少5平米左右。虽然是所有人都得益的事情，但是其中还需要不断寻求平衡点，这也是成套改造方案设计的关键点。居民得益面积增加很难做到一样，但是会尽量做到平衡。

数易其稿最大程度兼顾

看起来人人受益的改造，实际操作过程中要实现美好的初衷，过程却很复杂。

在初步有意向实施改造的楼栋里，普陀住房发展中心进驻勘测拿出初步改造方案。图纸在居委会进行公示和意见征询，居民根据各自情况提出修改意见，专业机构几易图纸，方案达成100%认可后，再入户测量面积、出具详细测绘报告，每家每户签约，所有住户100%同意后，才能正式启动改造。

沙溪园小区这两幢楼现在的成套改造方案已经不下五稿了。从第一次开始征询意见时，居委会充分动员居民自己商量讨论大致改造方案，再请设计师开始设计，充分收集居民意见，不断调整、反复修改，最终定为现在的方案。

即使如此，在方案公示的第一天晚上，2号楼的3户居民就冒雨找到了居委会。居民区党总支书记周轶敏赶忙听了他们反映的问题，原来还是2号楼1、7、13室卫生间位置定位的“老问题”。

原本设计师将卫生间设置在卧室与客厅中间，这样方便居民使用。但沙溪园成套改造采取的并不是让居民搬离后再改造的方式，居民担心生活受到影响，因此决定将卫生间放在北侧，也就是贴扩建的位置，减少改造带来的影响。

然而，2号楼7室早前自行装修了卫生间，因此想把卫生间改到房屋中间。“牵一发动全身”，由于户型、装修管道等因素，改造方案里，卫生间的位置是要楼上楼下的1、7、13室统一。在居民区党组织、居委会干部以及楼组长的不断协商下，最终3户人家同意采用放中间的方案。

但方案公示出来了，1室居民又忽然改变主意了，三家人于是选在晚上到居委会再次协商，周轶敏认真听居民讲述前因后果，然后耐心分析利弊，大家最后还是决定维持原来的协商结果。

周轶敏说，意愿征询和方案公示的过程，牵涉到居民种种利益。有的居民觉得方案中自家增加的面积不够多，要求修改，此外还会牵扯到房屋出租等等情况……但是作为居民区党组织、居委会，第一件事就是认真去倾听居民的诉求，然后耐心沟通与解释，发挥好引领的作用，真正把好事办好、实事办实。

记者获悉，普陀区前几天下达的全区“留改拆”目标任务书中，已明确今年争取新开工的旧住房成套改造地块达到20个。曹杨新村街道的重点为，结合成套改造一并开展综合修缮改造，尽可能补齐早期不成套房屋的短板和历史欠账。

据统计，普陀区由于历史原因，不成套老旧住房较多。全区尚存拟实施成套改造工程的非成套房屋55.5万平方米，涉及41个地块，其中成片地块18个、零星地块23个。2018年，全区围绕“三年启动，六年完成”总体计划，成立了区、街镇、改造基地三级工作推进机构，制定了工作流程、各类资金管理办法、改造任务计划等一系列管理制度，还剩余16个成片、22个零星总共38个地块的改造计划，并已完成居民改造意愿征询，今年争取开工20个地块。