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怎么让百姓有钱可花?总理强调后,消费稳定增长要助力经济良性循环
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来源:上观新闻 作者:盘和林 2019-03-05 17:29
摘要:面对日益复杂的国际环境和经济运行挑战,一味依赖于非生产性投资和出口需求难以真正缓解经济下行压力,此次推动消费稳定增长的精准发力,将助力经济良性循环,为经济平稳健康发展提供持久的动力来源。

李克强总理在今天的《政府工作报告》中提到,2019年将推动消费稳定增长,多措并举促进城乡居民增收。作为经济运行的主要动力,增强消费能力,将助力经济形势稳中向好并步入良性循环。

 

针对推动消费稳定增长、优化升级,李克强总理从市场供需和宏观调控等方面提出多项举措,促消费力度之强、决心之大可见一斑。

 

在宏观调控方面,新修订的个人所得税法将于2019年全面落实,减税政策预计惠及8000万纳税人,切实推动社会可支配收入的提高。个税改革与民生福祉息息相关,符合减税政策的约8000万纳税人可以说都是改革的直接受益者。提高起征点和扩大专项抵扣具有很强的精准性,给居民带来了实实在在的减负,推动了社会可支配收入提高,居民口袋满了,用于消费的钱就多了。

 

政府工作报告针对养老、医疗、育儿等刚性需求,提出大力发展养老特别是社区养老服务业,并细化至社区养老的日间照料、康复护理、娱乐出行等服务机构的税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持政策,进一步完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度的推行。在育儿政策上,婴幼儿照护成为关注重点。针对全面实施两孩政策后的市场需求,李克强指出应加快发展婴幼儿照护服务,促进服务形式多样化,加强儿童安全保障。

 

我国已经进入老年化社会,这也意味着我国老龄消费市场越来越大。但是老龄消费市场不同于普通消费品市场,本质上老说是一个准公共品市场,即“养老”需要政府托底尽责,同时老龄市场并不能完全市场化,需要财税政策来弥补市场不足,因此,政府对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持,也是一种提供公共福利的方式。而二孩政策之后的消费市场也是同样一个道理,不仅仅是一个消费市场,更是一种公益,例如服务中加强儿童安全保障。

 

李克强总理还强调发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展,以加强消费者权益保护,实现群众放心消费、便利消费。

 

消费新业态新模式无疑是激发我国广阔消费市场、释放需求的最有效途径之一,也蕴含着供给提升的潜力。有统计显示,2018年,线上线下融合的新零售消费占比已经达到22%。保守估计,新零售意味着万亿乃至十万亿级的新消费市场。

 

放心消费、便利消费,是“消费增长型”经济发展模式的根基所在。消费升级背后最重要支撑力量是亿万消费者,必须构建以消费者权益保护为核心的消费体制机制,让群众放心消费、便利消费。总理政府工作报告专门提到消费者权益保护,把握住了促进消费的核心问题,期待众多与消费关系密切的问题能够得到重视。比如怎么让老百姓有钱可花、有钱敢花,要采取更加有力度的措施。

 

近年来,在推动经济稳步增长、助力国民经济良性循环的过程中,促进消费成为主要突破点,也是最为稳健的动力来源。强劲的消费增长能够有力推动经济的长期扩张,一方面在于其本身对于最终需求的贡献量最大,另一方面在于消费是在社会再生产过程中的重要一环,也是社会生产的最终目的,基于消费促进经济发展是实现良性循环的重要条件。

 

回顾2018年,我国总体经济发展保持稳中求进的态势,作为主要经济动力的消费,绝对值虽有所增长,但同比增速出现下滑,反映出居民消费压力,也进一步明确了今年经济工作的发力方向。

 

窃以为,面对日益复杂的国际环境和经济运行挑战,一味依赖于非生产性投资和出口需求难以真正缓解经济下行压力,此次推动消费稳定增长的精准发力,将助力经济良性循环,为经济平稳健康发展提供持久的动力来源。

栏目主编:朱珉迕 文字编辑:朱珉迕 题图来源:视觉中国 图片编辑:曹立媛
作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后
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