早安！今天是2019年3月16日·己亥年二月初十
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本期早读共3189字

▌今日《解放日报》报道，3月15日，国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。对于减税降费的问题，李克强回答道：

近几年我们利用营改增等，平均每年给企业减税降费一万亿元，三年三万亿元。应该说，我们减税的规模是比较大的。今年下决心要进行更大规模的减税降费，把增值税和基本养老保险单位缴费率降下来，减税降费红利近两万亿元。这可以说是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。

这样做有利于公平，因为按照规则，各类所有制企业普遍能从减税降费中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直达市场主体。4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。

今年更大规模的减税降费是一项重大改革和重要抉择。之前我们反复测算，有多种方案，一种就是今后几年每年把增值税率降一个百分点，但在当前情况下企业可能感受不深。所以我们下决心把占增值税总量近60%的制造业等行业的增值税率降低3个百分点，把建筑业等部分行业降1个百分点，其他所有行业也确保只减不增。由于税制的原因，可能在推进过程当中有些行业抵扣少了，税收会有增加，我们也做了认真的准备，对他们加大抵扣的力度，用打补丁的办法，并对所有的中小微企业实行普惠性减税，以此确保所有行业税负只减不增。对基本养老保险单位缴费率，我们还明确，可以从原规定的20%降到16%。

减税是要减收的。我们今年安排财政支出和GDP增长同步，确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。那么人们会问钱从哪里来？赤字只提高了0.2个百分点，填不上这个窟窿怎么办？我们的办法是，政府要过紧日子，不仅要压缩政府一般性支出，而且增加特定国有金融机构和央企上缴利润、进入国库，并把长期沉淀的财政资金收回。通过这些举措，我们筹集了1万亿元资金。我们还要求地方政府也要挖潜，把自己的功课做足。对中西部地区，我们将给予适当的转移支付支持。大规模减税降费，是要动政府的存量利益，要割自己的肉。所以我说这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。

刚才记者问，这样做财政可持续吗？我们也是认真算过账的。我们是给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税，这实际上是“放水养鱼”、培育财源。我们前几年在营改增过程中起先也是财政减收的，但后来税基扩大了，财政收入增长了。现在看，我们还要调整国民收入分配结构，这也是一项改革。从趋势看，应该给实体经济、给企业让利，让他们在国民收入分配蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。为此，政府就要过紧日子，就要让利，政府的存量利益也要动，得罪人也要动，让利于企业，让利于民，这样财政才更可持续，反过来讲可能就要打问号了。我们这样做，不是在预支未来，恰恰是在培育未来。

现在可以说是真金白银已经备好了，有关部门和各级政府都要去落实，决不能让政策“打白条”，更不允许变换花样乱收费来冲击减税降费的成效，要让企业、让市场主体切实感受到更大规模减税降费的实实在在效果。

▌今日《解放日报》1版报道，第十三届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后，15日上午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过外商投资法，国家主席习近平签署第26号主席令公布这部法律。

■会议审议通过的外商投资法，是一部新时代推动高水平对外开放的基础性法律。我们要深入学习、全面贯彻，以高水平对外开放推动经济高质量发展

■中华民族正处在伟大复兴的关键时期。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记使命，开拓进取，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

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▌今日《解放日报》1版报道，上海市委、市政府昨天下午在北京召开加快推进上海国际金融中心建设座谈会，市委书记李强，市委副书记、市长应勇同与会的国家金融管理部门及金融机构负责同志深入交流，认真倾听意见建议，携手推进国家战略。李强指出，全力落实习近平总书记交给上海的三项新的重大任务和持续办好中国国际进口博览会，对上海国际金融中心建设提出新的更高要求，赋予新的实践内涵。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神，紧紧围绕国家战略，进一步推进金融开放创新，提升配置全球金融资源功能，营造国际一流金融发展环境，切实防范化解金融风险，全力以赴打造具有全球影响力和竞争力的国际金融中心。

■按照党中央对上海新的定位要求，切实增强大局意识全局观念，以更高站位、更宽视野、更大力度推进上海国际金融中心建设，更好为全国改革发展大局服务

■开放创新是金融业发展的强劲动力，加快上海国际金融中心建设，要把推进金融开放创新摆在重要位置

■提升全球金融资源配置功能，是推进上海国际金融中心建设的主攻方向之一，要对标国际最高标准、最好水平，根据国家金融开放总体安排，着力拓展金融市场的广度和深度

■上海将下更大力气优化金融生态，使上海成为金融人才干事创业的热土、安居乐业的幸福家园

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▌今日《解放日报》6版报道，早晨9点的浦东前滩世贸中心，到处是往来青年白领急匆匆的身影。这里是高品质滨江商务区，有密集的企业和完备的商业配套。可万万没想到，就在其中一栋商务楼的玻璃幕墙后，却“藏”着一家综合医院。

它是民营医疗机构曜影医疗去年3月在沪开设的第三家门诊部，不同于大多数公立医院，它不仅没有高高的围墙和显眼的标志，而且就开在热闹的商务区内，和全家便利店、星巴克以及许多企业公司、高级学校毗邻。

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【1】十三届全国人大二次会议昨天上午在人民大会堂闭幕。出席会议的上海代表团圆满完成大会各项议程，昨天乘东航班机回到上海。

【2】为纪念第37个国际消费者权益日，昨天上午，“信用，开创城市未来”——2019年上海市纪念国际消费者权益日座谈会召开。

【3】3月15日，2019“上海樱花节”在顾村公园拉开帷幕。公园内的早樱已经盛开，大渔樱、河津樱、椿寒樱正值最佳观赏期。

【4】昨天，上海市教委发布2019年中招政策。

【1】3月16日出版的第6期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快推动媒体融合发展　构建全媒体传播格局》。

【2】国家主席习近平3月15日就新西兰克赖斯特彻奇市发生枪击事件向新西兰总督雷迪致慰问电。

【3】针对新西兰克赖斯特彻奇枪击事件，外交部发言人陆慷15日说，中方对这起事件表示谴责，向遇难者表示哀悼，向伤者和受害者家属表示诚挚慰问。

【4】一辆载满货物的列车15日从乌鲁木齐集结中心站驶出，运往俄罗斯克拉斯诺达尔。至此，中欧班列乌鲁木齐集结中心自2016年投运以来，累计开行班列达2000列。

【5】云南省市场监督管理局15日通报，整治“保健”市场乱象百日行动成效初显，目前已查处非法行医案件858件，立案查处违法案件149件，进一步维护了企业和消费者的合法权益。

【1】据法国媒体14日报道，法国民航安全调查分析局已经收到埃塞俄比亚航空公司失事波音737-8客机（属于737 MAX系列）的黑匣子，将于15日开始着手修复并下载这两只黑匣子——飞行数据记录器和驾驶舱语音记录器中的数据并展开分析。

【2】阿尔及利亚新任总理贝德维14日表示，将尽快组建新政府，以实现政权顺利过渡。

【3】日本央行15日在结束为期两天的金融政策决策会议后宣布，维持目前的超宽松货币政策不变，并下调对当前日本国内生产和出口形势的判断基调。

【4】华为公司日前在莫斯科举行的云服务新解决方案推介会上表示，俄罗斯市场对云技术的需求十分广阔，华为将把先进的技术和本地需求相结合，为俄市场提供更先进的云服务。

▌上海 今天本市将继续晴转多云，最高温18℃，最低7℃，昼夜温差较大。周日起至下周中，申城一连四天均有阵雨相伴，气温也是跌宕起伏：周日最高19℃，周一猛降7℃，周二又回升5℃。