早安！今天是2019年2月16日·己亥年正月十二
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本期早读共3451字

▌今日《解放日报》3版报道，美国国会14日通过一份总额超过3300亿美元的拨款法案，以避免美国联邦政府再次关门。不过，法案中用于建造边境隔离设施的资金远低于美国总统特朗普的要求，白宫表示将宣布进入国家紧急状态以调用资金建墙。　　

白宫威胁动用行政手段的做法受到国会议员以及舆论的质疑。分析人士认为，如果特朗普宣布进入国家紧急状态，可能涉嫌“越权”，不仅将面临法律风险，更会令美国政治进一步分裂。

虽然拨款法案的通过将让美国联邦政府避免了再度关门，但白宫和国会之间、两党之间在修建边境墙这一关键问题上依然在较劲。

事实上，这份法案仅同意拨款约14亿美元用于在美墨边境指定地区新建约90公里的隔离物，而特朗普此前要求拨款57亿美元建造超过300公里的边境墙。　

根据美国法律，总统拥有宣布国家进入紧急状态的权力，以应对紧急情况，但要向国会解释这一决定具体基于哪些条款。

▌今日《解放日报》2版报道，嫦娥四号着陆点被命名为“天河基地”！昨天，中国国家航天局、中国科学院和国际天文学联合会（IAU）联合向全世界发布嫦娥四号着陆区域月球地理实体命名。

此前的2月4日，国际天文学联合会批准了我国利用探月工程嫦娥二号和嫦娥四号高分辨月面影像数据申报的嫦娥四号着陆点及其附近5个月球地理实体命名，除了嫦娥四号着陆点被命名为天河基地外，着陆点周围呈三角形排列的三个环形坑，分别命名为织女、河鼓和天津；着陆点所在冯·卡门坑内的中央峰命名为泰山。这是我国月球探测工程科学数据成果在月球地理实体命名上的又一次重要应用。

▌今日《解放日报》1版报道，国家主席习近平15日在人民大会堂会见来华进行新一轮中美经贸高级别磋商的美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。

习近平指出，中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面拥有广泛共同利益、肩负着重要责任。保持中美关系健康稳定发展，符合两国人民根本利益，也是国际社会普遍期待。去年12月，我和特朗普总统在阿根廷会晤，达成重要共识，两国要共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。希望双方团队按照我同特朗普总统确定的原则和方向，加强沟通、聚焦合作、管控分歧，推动中美经贸合作和两国关系健康稳定向前发展。

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▌今日《解放日报》1版报道，来自土耳其的艾森，想在中国上海注册公司，却因他在国外没有银行账户，无法通过外商投资银行资信证明这一审批关；来自坦桑尼亚的贾斯汀，承接了自己国家旅游局在中国推广旅游品牌的项目，但接到订单后的喜悦，很快被无从下手的焦虑所取代……不过，自从去年落户上海松江经济技术开发区的一栋9层小楼后，他们遇到的问题很快都迎刃而解。

这栋9层小楼，是一个名为“酷豆湾”的外国人创业孵化器，也是松江经开区的一个“园中园”。根据上海市统计局前不久公布的数据，2018年，上海合同吸引外资项目为5597家，其中，酷豆湾吸引外资企业落地为269家（取得营业执照）。小小一栋9层楼的孵化器，启动运营还不到两年，居然达到了全市吸引外资项目数的4.8%，这到底是怎么做到的？

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▌今日《解放日报》8版报道，昨天，在淅淅沥沥的雨声中，上海戏剧学院2019年度艺术类校考拉开了帷幕。上戏实验剧场门前的广场上，考生撑着伞，羽绒服里裹着演出服，有的神情紧张，有的一派从容；工作人员一喊“检录”，轮到的考生便小跑着排好队，井然有序进入候考大厅。另一侧，陪考的家长拎着行李箱，互相攀谈艺考过程中的坚持与辛劳。

艺考众生相不外乎此。光鲜亮丽的“明星梦”“舞台梦”背后，是每年激增的艺考生数量。今年，上戏拟招生484人，报考人数却高达45884人，再创历史新高。最受关注的表演系戏剧影视方向报名人数7727人，计划录取40人，招录比193：1。同样是大热门的播音与主持艺术专业，报名人数6468人，录取24人，将于17日开考。

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【1】昨天，G60科创走廊九城市与上海证券交易所正式签署战略合作协议。根据合作协议，将在上交所设立“上证G60科创走廊综合指数”和“上证G60战略新兴产业成份指数”。

【2】昨天，上海市气象部门发布统计数据，入冬以来上海雨日异常偏多。自2018年12月以来至今年2月14日，中心城区（徐家汇站）累积降水量241.3毫米，比常年同期128.9毫米偏多近一倍。与此同时，上海中心城区监测到的同时段雨日达到了39个，位居上海自1873年有气象记录以来的同期第二高位。

【3】近日，网上有一公众号发文称，位育初级中学一名初中老师存在严重违反师德行为。“徐汇教育”官方微博昨天称，目前正对相关情况进行全面彻查，并将根据调查结果依法依规处理。徐汇区教育部门对违反师德的行为坚持零容忍，有关情况一经查实，将坚决严肃处理，绝不姑息。

【4】昨天上午，2019年上海市人力资源和社会保障工作会议召开。会议明确，2019年上海人力资源和社会保障工作要坚持以“民生为本、人才优先”为工作主线，牢牢牵住稳就业这个“牛鼻子”，守住就业基本盘，保持劳动关系和谐稳定，全年新增就业岗位50万个。

【5】开学在即，昨天上海召开加强校园及周边社会治安综合治理工作视频会议。会议要求严格落实中小学、托幼场所的“高峰护学岗”机制，科学安排巡逻查控勤务，确保在上下学等重点时段，力争做到“一校一警”。

【1】国家统计局15日发布的全国农村贫困监测调查显示，按现行国家农村贫困标准测算，2018年末，全国农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人；贫困发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点。

【2】针对近日发酵的翟天临“涉嫌学术不端”事件，教育部新闻发言人续梅15日表示，教育部对这件事高度重视，第一时间要求有关方面迅速进行核查。对于学术不端行为，将坚决发现一起、核实一起、查处一起，绝不姑息。

【3】当地时间2月14日下午，“雪龙”号极地考察破冰船载着126名中国第35次南极科考队队员离开南极中山站，返航回国。完成任务的中国极地固定翼飞机“雪鹰601”也于当晚由中山站转场离开南极。

【4】记者15日从南水北调中线干线工程建设管理局了解到，南水北调中线工程已累计输水200亿立方米，惠及沿线5300多万人，极大地提升了沿线百姓在水安全、水生态、水环境方面的幸福感和获得感。

【5】国家统计局15日发布数据，1月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨1.7%，涨幅比上月回落0.2个百分点，连续两个月处于2%以下。

【6】最高检15日消息，中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民涉嫌受贿、贪污、重婚一案，由国家监察委员会立案调查，调查终结后移送最高人民检察院审查起诉，经最高人民检察院依法指定管辖，交由天津市人民检察院第二分院审查起诉。

【1】委内瑞拉外交部长阿雷亚萨14日表示，鉴于《联合国宪章》原则正遭践踏，部分联合国会员国决定组织起来，共同捍卫该宪章。俄罗斯15日警告美国不要对委内瑞拉动武。

【2】印度财政部长阿伦·贾伊特利15日宣布，印度决定取消对巴基斯坦的最惠国待遇。当天，印度总理莫迪主持召开了印度内阁安全委员会会议，以评估印控克什米尔地区自杀式袭击事件造成的安全影响并决定印度拟采取的应对行动。

【3】俄罗斯国防部发言人伊戈尔·科纳申科夫15日说，2018年4月发生在叙利亚的“化武袭击”事件系西方国家“导演”，对国际关系体系造成了不良影响。科纳申科夫说，俄方对英国广播公司制片人指认叙利亚“化武袭击”视频系人为导演一事“并不感到惊讶”。谎言迟早会被公之于众，而此类基于谎言的事件对国际关系体系造成不良影响。

【4】英国女王伊丽莎白二世14日在社交网络发布一段加密文字，以“庆祝”作为英国政府三大情报机构之一的政府通信总部创建100年，政府通信总部随后用加密文字回复：嗨！陛下，谢谢您来，这是一个好日子。

【5】中国研究人员14日在美国华盛顿说，“墨子号”量子科学实验卫星预计将超出预期寿命、继续工作至少2年以上，并展开更多国际合作。

【6】美国国务卿蓬佩奥和韩国外交部长官康京和14日在波兰华沙会晤，双方就推动半岛无核化等问题进行了讨论。美国国务院当天发声明说，蓬佩奥和康京和讨论了当前推动朝鲜实现“最终、完全经验证的”无核化的相关努力，并互相通报了两国和朝鲜分别接触的情况。双方还表示，愿继续致力于美日韩三方合作。

【7】伊朗外交部15日就美国和波兰联合主办的华沙中东问题会议发表声明，称这是一场“失败”的会议，敦促美国方面认清中东地区现实。声明指出，美国付出巨大努力举办这一会议，以组建反伊朗联盟，然而所谓会议成果毫无意义。除美波两国宣布成立国际工作组外，其他与会者拒绝支持反伊决定。

▌上海 今天阴天，中午前后转阴有时有小雪或小雨夹雪，3—6℃，郊区更低。未来几天，阴雨仍是主基调，气温则将缓慢回升：下周中最低温升至7—8℃。