老人想换领医保卡却要走15分钟才能到办理点，办还是不办？年轻租户办居住证只能同单位请假，因为办理点下午5时就下班，这个假请还是不请？

目前，上海市民可在全市220个社区事务受理服务中心通过“一网通办”系统办理170项个人政务事项，但上述难题却始终困扰着社区白发老人和白领居民等“两白”群体。

不过，就在今年1月9日，长宁区北新泾街道在上海率先将“一网通办”系统接入居民区内，通过北新泾街道社区事务受理服务综合信息平台，在家门口就能实现医保卡当场换领、居住证申领等多种服务。

能办事还不够，居民呼唤“家门口”

新泾六村社区事务受理服务点

居民区社工在北新泾街道社区事务受理服务中心工作人员指导下，为居民办理医保卡换领

工作日下午2时，记者来到新泾六村小区的社区事务办理点，居民张女士刚好前来为母亲办理医保卡的换领。她告诉记者，当天她专门调休，打算在春节前找个工作日为母亲完成换领手续方便节后就医。没想到，拿着文件袋刚出门，就在小区门口遇到居委会干部“指路”小区内的“新空间”。“没想到现在我们小区也能换医保卡了，太方便了。”

在北新泾街道，这样“镶嵌”在小区内的社区事务受理服务点总共有15个，今年春节后将全部投入使用，覆盖街道2.22平方公里所有15个居民区。除了能换医保卡、办居住证、查询公积金，这些延伸到居民区内的办理点能完成街道办理点的所有“常规操作”，既能完成“一网通办”事务办理的预约，还能委托居民区社工代交材料，行动不便的居民还能享受居委会的上门代办服务，彻底解决了居民办事最怕遇到的“没时间、路程远、排队长”这三大困扰。

北新泾街道社区事务受理服务中心可办理事项

居民区内社区事务受理服务中心可办理事项

北新泾街道办事处主任张生义介绍，早在2017年，街道对社区进行走访时就发现，居民对政务服务最集中的“吐槽”不外乎受理和缴费排队费时费劲、进一扇门办事仍要重复交多份材料、流程看不懂、材料配不齐、居民下班受理点也下班。于是2018年初全市开展大调研后，街道第一时间建立了从长宁区层面延伸至街道层面的社区事务受理服务综合信息平台，要往区人社、公安等部门办理的事务开始向家门口1公里的服务圈延伸。

但对拥有5.3万常住人口，其中近40%为60岁以上老人的北新泾街道来说，“1.0版”的信息平台还不够“解渴”。“距离街道受理中心最远的哈密居委，居民办一次事来回要走40多分钟，很多老人怕摔跤，干脆不办了。”张生义告诉记者，街道地域呈现狭长型，即便把所有公共服务设施都设在街道中部，东西两头的居民仍要“跑远路”。

“这不就是居民办事最大的痛点难点吗？”于是，2018年经过一整年的应用场景探索和信息平台升级，街道终于在今年1月将信息平台的“2.0版”成功接入居民区内，居民可就近前往社区内的办理点，通过高拍仪将证件、材料的图像信息传送至街道受理中心后台，在线完成“一网通办”所涉11个部门170项社区事务的预受理，以及相关证件的当场换领。

干部社工迅速适应，“上门服务”也可以

用于采集证件和材料影像信息的高拍仪

居民可在小区内受理点通过上海“一网通办”门户网站进行预约和现场办理

新泾六村是北新泾街道首个试点“一网通办”向居民区内延伸的小区。记者在小区新改建的社区事务受理服务点看到，办理点内并无太多酷炫的硬件设备“傍身”，服务台前的两台电脑一台专门用于全市“一网通办”事务自助预约，一台则直接登录街道信息平台，张女士当场换领的医保卡正是由社工在这一平台完成。

新泾六村居民区党总支书记腾秀红告诉记者，现在居委会社工和志愿者都熟练掌握了信息平台的使用，下一步大家将持续通过每周例会，熟悉除了居民经常办理的高频事务以外，其他事务的办理流程和政策。“万一以后再有居民来咨询住院救助申请，或是要申请廉租房了，大家都能第一时间给居民反馈，而不是说‘你去街道问问’。”

居民区内一口气“从天而降”了这么多服务事项，居委会压力大吗？令腾秀红自己也想不到的是，干部和社工们的适应能力都很强。“工作日晚上和周末本就有人值班，现在这些时段也开放了事务办理，其实也就多一项工作内容。”

居民在小区的办理点完成医保卡换领

让居委会和居民都感到新鲜的则是“上门服务”。家住新泾六村的潘巧凤阿姨老伴长期患病卧床，平时潘阿姨都要寸步不离地陪伴，老伴的残疾证办理也因此一拖再拖。当得知现在小区里就能办证，潘阿姨赶紧拿着老伴的身份证和病史材料到小区受理点，当场录入信息，街道事务受理中心第一时间开通绿色通道开始为潘阿姨办理手续。让她更没想到的是，第二天，居委会干部就上门送来了残疾等级鉴定申请表，老伴的残疾证办理总算基本完成，让潘阿姨长舒一口气。

张生义表示，虽然信息系统需要街道投入一定的开发和运维成本，但结合北新泾作为大型居住区、居民办事需求多、涉及范围广这一特点，将办事平台引进居民小区，正是北新泾居民最迫切的需求。“一样要服务居民，那就从最贴心的的服务着手。”

居民马上用起来，未来社区更智能

新泾六村

北新泾街道社区事务受理服务中心负责人仲莫测介绍，自今年1月9日上线以来，“2.0版”信息平台已成功办理30多项个人事务和100多次政务咨询服务。其中老百姓就近办理最多的事项包括老年人医保证明、异地医保证明、居住证办理、粮油证明、生育补贴申领等。从办理内容来看，主要服务对象正是“白领”和“白发”这一居民区“两白”人群。

记者还了解到，目前北新泾街道已经被列为长宁区“人工智能+社区”的上海市级应用场景解决方案试点地区，结合新上线的信息平台，下一步街道将向人工智能社区进阶。根据计划，将结合居民常见需求，在相关试点小区引入24小时自助医疗机器人、智能健身设备、自动量体裁衣探测器、智能填表系统等设备。

“未来居民晚间在小区受理点办好医疗证明，就能在一旁的自助机器人这里配药、取药，大数据系统还能根据医保卡记录分析居民就医情况、频次，提醒居民复诊……这些都在智能社区的规划内。”张生义说。