随着周一苏贞昌走马上任，赖清德正式离开坐了一年多的行政机构负责人的位置。赖清德上台之时曾被外界寄予厚望——民进党的未来之星、民调支持率高的台南市长、有当局与“地方”行政经验，但一年多下来再次证明行政机构负责人是个吃力不讨好的活儿， 带着“九合一”选举惨败的政绩，赖清德不得不黯然离场。

从2017年9月8日到2019年1月13日，赖清德干了哪些事？又该给他打几分？台湾媒体《联合报》近日作了梳理。

新官上任：翻前任的案与干“院长”的事

2017年9月，刚上任的赖清德决定为2018年军公教人员加薪3%，期待以此带动企业加薪拉动岛内消费，而上次军公教加薪还是在2011年。就在两个月前，赖清德的前任林全在考量岛内经济指标及财政状况后，决定第二年军公教不调薪。赖清德翻了前任的案，一时间拉升了他在岛内的人气。

有政治明星光环加持，不少媒体好奇他与老板蔡英文的关系会不会出现问题。从那时起，岛内就有了民进党“两个太阳”之说。对此，新官上任的赖清德在立法机关质询时称“两个太阳”是媒体的称呼。他说与蔡英文间的沟通没有问题，“我并不希望担任强势‘院长’，我会当一个称职‘院长’。”在被问及2020年的打算时，赖清德表示只想把政务工作做好，想其他事情时间还早。

那个时候的赖清德，一副要大展拳脚的架势，意气风发。

蜜月结束：“一例一休”与“功德说”

与所有岛内行政机构负责人一样，蜜月的时间总是很短。在一线施政，总会得罪人。毕竟，不可能件件都是给军公教加薪这样的美事。

在处理规范劳工与企业主关系的“一例一休”问题时，赖清德把双方都得罪了。为了改进多方诟病的林全版“一例一休”，赖清德提出松绑之前的“七休一（一周必须休一天）”规定，连续上班天数不再是上限6天，只要劳工同意最多可连上12天班。可问题又出现了，企业主认为，劳工上班时间增加了，企业付出的成本也要增加；劳工更不领情，认为允许连上12天班很不人道。当然，这也不能全怪赖清德。在资源蛋糕大小不变的情况下，劳方拿得多资方就要少，反之亦然，赖清德只能在多与少之间艰难微调。

还有就是赖清德的“功德说”。也是在2017年，他在出席活动中勉励月薪3万新台币的照服员（照顾服务人员），“要想自己在做功德”。他的原意是希望这些辛苦工作的服务人员不要嫌工资低，但这种说法引发网友“不食肉糜”的感叹。之后，赖清德又说消防队员为民众捕蜂捉蛇是在“做功德”，更被青年团体称他是“赖功德”，连行政机构也被网友改成了“功德院”。

从那时起，赖清德的民意支持率开始下滑。

两次灾难：花莲强震与台铁脱轨

更不巧的是，这一年多时间里，赖清德还遇到过天灾人祸。

花莲地震属于天灾。2018年2月6日23时50分，东部花莲县发生强震，导致17人罹难、200多人受伤。赖清德在担任台南市长时有过处理震灾的经验，他成立了当局灾害应变中心，并在第二天上午赶往现场慰问，之后是灾区赈灾与重建。客观而言，赖清德的救灾能力受到岛内肯定。

不过也有一个小插曲。地震发生后，时任国台办主任张志军与花莲县长傅崐萁通了电话，详细了解人员伤亡、财产损失以及救灾工作进展等情况。傅崐萁对国台办和大陆民众的关心和慰问表示由衷感谢，将与国台办保持联系。这一举动被台湾当局“政治化”。赖清德团队的陆委会副主委林正义9日称，大陆不要把台湾当做一个“地方政府”，直接跟台湾部分县市联系。一场天灾、一通电话也能成为政治问题，可见两岸关系之敏感。

台铁脱轨则属于人祸。今年10月21日16时50分，台铁宜兰线发生普悠玛“自强”号列车脱轨事故，造成18人死亡、215人受伤的严重后果。赖清德当晚到达现场探视。他说，自己在慰问逝者家属时甚至不敢推门进去，因为不知道该拿什么去道歉。

对于这起列车出轨事故，调查机构初步判断是因为列车转弯时严重超速，规定时速为每小时75公里，意外发生时速度高达每小时近140公里。

黯然离场：务实的“台独”工作者

虽说两岸政策属于地区领导人职权范围，但赖清德从不忌讳喧宾夺主，并两度声称自己是“务实的‘台独’工作者”。第一次是在2017年9月，他首次以行政机构负责人身份在立法机构接受质询，大声说出“我是务实的‘台独’主义者”。第二次是在花莲地震后，他带媒体参访花莲时，提出他的“台独”工作者“3务实、6方向”。而在对岸大陆，国台办主任刘结一被问及对如何看待赖清德的“务实台独工作者”一说时，刘结一直截了当回应：“他就是个‘台独’！”

只不过，赖清德的这些主张没能赢得民心。去年11月底民进党“九合一”选举败选当天，他就向蔡英文提出辞呈，后来又接受了慰留。不过，他去意已决，在去年12月7日主持选后检讨会时强调，时间一到就会离开，上周立法机构三读通过了“2019年当局总预算案”，赖清德随即宣布行政团队总辞职。

当然，这只说明赖清德暂时离开岛内政坛中心。他引用《神雕侠侣》中杨过与大家道别时候的话，“他日江湖相逢，再尝杯酒言欢，咱们就此别过。我们在此相遇也在此分手，有缘的话我们会在壮大台湾的道路上再次相逢。”

言下之意就是，我赖清德还会回来的。