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进行什么样的改革?这次习近平在讲话中明确“定标”了
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来源:上观新闻 作者:郭强 2018-12-20 06:30
摘要:把握正确的改革方向,弄清楚我们要进行什么样的改革,十分关键。

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会的重要讲话中指出:“改革开放40年的实践启示我们:方向决定前途,道路决定命运。我们要把命运掌握在自己手中,就要有志不改、道不变的坚定。”只有方向正确而坚定,路子才会越走越宽,前途才会越来越光明。因此把握正确的改革方向,弄清楚我们要进行什么样的改革,十分关键。

 

始终坚持以人民为中心

 

习近平总书记反复强调,改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。在方向问题上,我们头脑必须十分清醒。这是根本性问题,决不能有丝毫动摇。

 

我们的改革是以人民为中心的改革,我们的改革必须以人民为中心来进行。这是中国共产党人的初心和使命,也是改革开放的初心和使命。我们党来自人民、扎根人民、造福人民,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,必须以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,这是改革开放40年的实践启示。

 

以人民为中心的改革就是满足最广大人民的根本利益的改革,不走老路,不走邪路,不以少数人的利益为取向,找到和满足最广大人民的根本利益而非眼前利益是我们以人民为中心的改革的正确取向。调研发现,新时代我国不同社会群体有着不同的利益诉求,如果我们的改革无法满足人民群众不断增长的对美好生活的需要,这时利益冲突和利益矛盾就会显现。为此,改革必须找出最广大人民群众的根本利益(最大公约数),这就要求我们在各个层面上制定任何改革政策、在采取任何改革措施时,必须经得起人民的检验。对任何可能在人民性上出现偏差的改革,坚决不能进行。

 

习近平总书记指出:40年来取得的成就不是天上掉下来的,更不是别人恩赐施舍的,而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的!我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。在中国人民手中,不可能成为了可能。改革是党领导人民干出来的,没有党领导全国各族人民投身这场轰轰烈烈的伟大实践,也就不可能有这场伟大改革的成功,这体现了历史唯物主义的基本思想和根本原则。

 

进一步推进改革需要怎样的方法论

 

在讲话中,习近平总书记对于改革方法论也作了一系列重要论述。他指出,必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系。

 

首先,要牢牢把握“五个坚持”,即坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持试点先行和全面推进相促进,既鼓励大胆试、大胆闯,又坚持实事求是、善作善成。这不仅是改革方法论的基本原则,同时也是推进改革的基本方略和具体方法。

 

其次,增强改革的“五种思维”,实现由“经验改革”到“科学改革”的转变。改革推进是需要能力的,提升改革能力非常关键。改革能力的范围很广,思维能力是改革能力的重要组成部分。增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维,是改革成功的能力要素。这五种思维既保证了改革科学性,也确保了改革可行性。全面深化改革如果不科学把握规律性、坚定保持连续性、紧密契合时代性、切实增强针对性、时刻体现人民性,就会陷入新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用的改革困境,就无法破局开路、攻城拔寨。

 

第三,用改革精神提高改革执行力。精神的力量是推动改革的重要力量,习近平总书记用“韧劲和钉子”来表达改革精神,指出:“我们要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲,以钉钉子精神抓好落实,确保各项重大改革举措落到实处。我们既要敢为天下先、敢闯敢试,又要积极稳妥、蹄疾步稳,把改革发展稳定统一起来,坚持方向不变、道路不偏、力度不减,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。”

 

对改革内容和改革评价有什么标准

 

改革的科学性也体现在标准上。习近平总书记在讲话中,对于改革内容和改革评价的标准做了具体阐述。

 

一是在内容上,要区分该改的和不该改的。该改的能改的坚决改,不该改的不能改的坚决不改。那么区分两者的标准是什么?习近平总书记指出,改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度。离开这个根本尺度,我们的改革就会走偏,我们的改革就有可能无效,我们的改革有可能就会失败。改革内容的设计必须按照这个根本尺度加以推进。同时,改革内容的设计原则就是我们要坚持党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践,长期坚持,决不动摇。

 

二是制定改革政策措施的“三不标准”。以人民为中心的改革必须回应人民对美好生活的期盼,必须把人民的感受反应作为标准,为此习近平总书记提出了制定改革政策措施的“三不标准”,即坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据。只有明确和执行这个标准,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,才能通过提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进,才能够从人民实践创造和发展要求中获得前进动力,人民共享改革开放成果,激励人民更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设事业。对各级政府出台的改革政策和改革措施作出评价评估时,凡是不符合“三不标准”的,必须调整废止。

 

三是改革效果的评价。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上提出:“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感,作为改革成效的评价标准。”这是在中国经济发展进入新常态、社会发展步入新阶段、改革全面深化呈现新态势的宏观格局下,提出的关于改革成效评价的重要标准。“两个是否”的提出,具有很强的时代针对性。而在庆祝改革开放40周年大会讲话中,他进一步指出,要让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。改革必须促进发展,经济增长、社会进步、人民幸福是发展的全部内容,要坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快转变经济发展方式,加快建设创新型国家,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;同时改革必须要站在人民立场,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,坚持从老百姓最期盼的领域改起,科学把握和处理好涉及改革的重大问题,让老百姓得到实实在在的好处。

 

作者为同济大学马克思主义学院教授


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(本文仅代表作者个人观点。栏目邮箱:shhgcsxh@163.com

栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:视觉中国 图片编辑:苏唯
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