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美对华为高管采取行动,美媒看不下去:用这种方式遏制中国太愚蠢
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来源:上观新闻 作者:安峥 2018-12-10 22:08
摘要:“逮捕行动对美国实现政策目标无济于事,只会‘有效地’将更为重要的谈判复杂化。”

华为首席财务官孟晚舟被加拿大当局拘押,保释听证会将于当地时间10日继续进行。根据法庭公开的信息,针对孟晚舟的逮捕令,是美国纽约一家联邦法院于今年8月22日发出的。对于美国当局的此种做法,就连美国媒体都觉得荒唐。《华盛顿邮报》网站刊发评论员扎卡里·卡拉贝尔(Zachary Karabell)的文章指出,起诉中国华为公司高管,是美国试图遏制中国的愚蠢方式。

 

卡拉贝尔指出,在前不久举行的G20峰会上,中美元首达成一项重要协议,两国关系似乎有所改善;但紧接着,就出现不祥之事。美国当局以所谓制裁欺诈和违反美国出口管制为由,要求加拿大逮捕中国最大科技公司之一的首席财务官孟晚舟。卡拉贝尔认为,这次行动的时机太糟糕。从已知消息看,它反映出特朗普政府的整体混乱。国家安全顾问约翰·博尔顿称,司法部在逮捕行将发生前告知其消息,但他并未将这一消息转达给总统。白宫上下没人考虑过逮捕行动对中美之间脆弱的贸易休战意味着什么,这本身相当令人吃惊。

 

“这起针对华为及其高官的诉讼犯下一个可怕的政治错误,”卡拉贝尔写道,或许华为向伊朗出售设备违反了美国的制裁,但此案案情模棱两可,即使在一些案情更为清晰的例子里,检察官也有起诉与否的自由裁量权。不是每起可以被起诉的案件都应该被起诉,也不是每起应该被起诉的案件,就完全符合法律。在国际案例中,情况更是如此。如果美国想要对中国的崛起作出回应,并应对美国在国际体系中的角色变化,那么,没有什么策略比眼下这个更愚蠢了。

 

不可否认,至少从2016年起,美国商务部就一直在调查华为对伊朗和朝鲜的出口行为。2017年春,美国财政部启动自己的调查。但卡拉贝尔认为,即使所有的指控都成立,针对华为的调查也是荒谬的越权行为。它基于这样的假设:美国可以支配外国竞争对手如何开展商业活动。

 

更重要的是,卡拉贝尔指出,现在全球供应链紧密相连,众多国家和公司都是其中一环。三星是仅次于华为的伊朗第二大手机供应商,而瑞典电信公司爱立信甚至在制裁期间也一直向伊朗出售设备。然而,美国检察官并没有对三星、爱立信等大型科技巨头下手——当然,它们都来自美国的盟友国家,而华为则与许多被视为美国主要对手的国家关系密切。

 

“长期以来,关于美国法律的适用范围,美国国内一直存在争论。”卡拉贝尔指出,一方面,最高法院承认“对治外法权的推定”,即美国法律不应在美国以外执行;另一方面,又有不少法律能够对外国实体实施惩罚。从某种程度说,经济实力占主导地位的一方——美国——能够轻而易举地将执法作为实现政策目标的众多工具之一。然而,这往往发生在双方实力悬殊之时,而中美显然不是这样。对美国来说,逮捕全球最大科技公司之一的二号人物,对实现政策目标无济于事,只会“有效地”将更为重要的谈判复杂化。

 

卡拉贝尔认为,无论如何,在禁止华为的5G部件进入美国市场是一回事;逮捕一位资深高管并可能以逃避美国出口管制的罪名对其进行审判,完全是另一回事。美国当局因公司行为,而对个人采取行动,很可能事与愿违。外界很容易将其解读为特朗普政府的粗暴尝试:想在即将到来的贸易谈判中向北京施压。这将使美国高管面临来自中国和海外的潜在报复,并使得本已结霜的商业环境变得更加寒凉,从而对美国国内经济和市场产生直接影响。

栏目主编:杨立群 题图来源:视觉中国 图片编辑:徐佳敏
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