回头看这段经历，32岁的紫荆居民区书记朱思欢，依然清晰地记得当时的感受：“差点要‘怀疑人生’了”。

她所在的虹口区欧阳路街道紫荆花园，建于1997年，因当年香港回归得名，是上海最早的一批有电梯的商品房。根据相关规定，电梯使用年限达到15年时，使用单位应主动委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术评估，并根据结论进行大修、改造或者报废更新。

经排查，小区里共有22台“超龄”服役电梯，除了3台电梯此前已经更换之外，剩余19台都要在2019年前全部完成更新。“小区里楼房基本都是高层、小高层，老人特别多，电梯更新会给他们造成很大的麻烦。我很担心居民们会不会同意。”朱思欢说。不过，目前的推进情况让她“悬着的心放下了”。19台“超龄”电梯已有7台成功完成更新，另有4台很快也将排期开工，可如期在2019年完成全部19台电梯的更新工程。

随着上海最早的一批商品房服役的电梯陆续到期服役，将有越来越多的小区面临电梯更新问题。对于这块“难啃的骨头”，紫荆花园的探索或可带来启发。

“分歧”如期而至

走进紫荆花园，绿化错落有致，一座座棕红色的高楼相间而立，有8层、9层和17层三种不同层数的住宅楼，看着依然崭新。

然而近年来，小区“超龄”电梯的报修率逐渐上升，曾经有一位妈妈带着孩子因为电梯故障而摔跤的事情至今让人心惊。因落成时间不同，各楼道使用的电梯品牌也不尽相同。

去年6月，在紫荆居民区党组织牵头下，街道自治办、房管办与业委会共同对小区电梯改造开展了第一次征询。76%的居民同意电梯改造，但他们对电梯品牌的选择却产生了极大的分歧：有的提出改造时统一使用一个品牌，有的喜欢这个品牌，有的偏爱那个品牌……

业委会会议、党总支会议、楼组长会议等开了一圈，党员、楼组长和居民代表充分表达意见。欧阳路街道房办副主任王夷刚介绍，在协调各方和吸取其他小区成功案例经验后，最终决定通过公开招投标来确定改造电梯品牌和公司，所有居民推荐的电梯公司都可以参与网上公开竞标。这一举措，让居民们一致叫好。

物业、居委会、职能部门等在召开电梯工作例会

今年4月，通过公开招投标，上海三菱电梯有限公司中标。很快，招投标结果和电梯改造内容在小区各楼道张贴公布。紧接着紫荆花园进行了第二次征询，把中标单位的改造方案与居民进行详细全面沟通。

电梯答疑现场会

然而，意外又发生了——有一栋楼的居民表示不认可招标结果，坚持要使用自己心仪的电梯品牌。

在街道房管办和居委会的组织下，一场由三菱电梯技术人员为居民答疑解惑的现场会适时举行。

——“为什么不把轨道换掉？”

——“更换轨道需要把电梯井的顶部拆除，涉及土建成本会增加很多；我们检查过轨道，通过专业技术手段能够确保轨道的安全性能。”

——“电梯厢内壁为什么用烤漆板而不是不锈钢拉丝？”

——“这是从后续维护成本考虑的。不锈钢拉丝面如果被硬物撞击到维修的话，不论是维修成本还是维修费用都高于烤漆的。”

技术人员迅速专业的回答，让原本带着疑问甚至怨气而来的居民，渐渐打消了顾虑。

业委会、物业公司同三菱电梯公司盖合同章

两个楼道的“静”与“动”

电梯品牌选定后，接下来的事情也并不轻松。

电梯改造要用钱，就涉及动用维修基金、甚至可能还需居民“掏现金”，须征得绝大多数居民同意、统一居民的意见和建议，还要选择性价比高的方案等。

紫荆花园的电梯更新项目不仅体量大，实施难度也大。“我们小区每一个楼道都是一楼一梯。这意味着电梯改造开始施工后，楼里的居民就得爬楼梯。”朱思欢说。为此，居民区开始了施工前的第三轮意见征询。

电梯施工中

 施工中的温馨提示

居委会干部、各楼道组长全面排摸：有多少位独居老人，有多少户纯老家庭，近期哪家居民要结婚办仪式，哪家正在装修或计划装修的居民户数……一桩桩一件件都记录在册。经过汇总和梳理，制定出三个时间段供各门栋居民自行选择改造批次。

其中，第一批次电梯更新的两个楼道，一“静”一“动”的过程，给朱思欢留下了深刻的印象。

26号楼，即是“静”的代表。26号楼共有18户居民，除1户常年空关外，在对楼道居民进行征询时，其余17户居民全票通过。

原来，26号楼的楼组长唐阿姨，在得知小区要进行电梯更新后，第一时间到居委会、物业咨询，并且把自己获取的信息一一告知全楼住户，还当即询问了他们对于电梯更新的意见。 “完全没想到，唐阿姨把这些事情做在了我们征询之前。更让人感动的是，在施工接近尾声时，她身体不适住院开刀，怕大家担心而特意隐瞒。电梯验收期间，出院没多久的她，又帮忙去征询居民的意见。”朱思欢说。

24号楼，则是“动”的代表。由于楼道里正好有工程相关专业的居民，对电梯更新各执己见，声音特别大。24号的楼组长、党员耿老师，在接受电梯专业人士的答疑后，挨家挨户地给居民上门做解释，最后除了空关的2户外，其余16家住户全部同意，同意率达88.9%。改造施工期间，该楼道居民也要求比较高，对于电梯改造后开关门的声音、电梯施工人员规范、改造零件堆放等，严格监督施工人员工作，意见和建议纷纷提交到了楼组长老耿这里。最终，在耿老师不断地沟通协调下，居民们满意而归。

这次电梯更新的费用，全部动用了维修资金，并且虹口区按照电梯更新审价的30%予以补贴，最高每部电梯可以享受10万元补贴。居民由此没出一分钱。

居民已乘坐新电梯，普遍感觉很舒适

“上上下下”不再提心吊胆

居民们的支持，成了电梯改造的最大源动力，其中的党建引领作用极为关键。

电梯更新改造实施方案确定后，欧阳路街道通过运用“支部+项目、党建+团队”的新思维，以紫荆花园老旧住宅电梯改造、更新为试点，设立临时党支部，整合政府、企业、居民三方力量，加强条块结合，合力推进老旧电梯改造和更新。临时党支部多次开会，就物业费用、改造进度、电梯排产、付款方式等展开讨论。

业委会主任邵长鸣，特别提出来自己所在的楼道电梯要第一批更新，“别人都看着呢，业委会主任所在的楼道电梯会不会不一样？我们要做一个可复制的样本出来。”

“我们楼道的电梯更新期间，有的老人去子女家住了一个多月，我出去旅游了一个月。电梯改造最终获益的是我们居民呀！我们配合改造工作是应该的。”居民刘阿姨说。

一支由党员居民领衔的志愿者队伍每日安全巡逻；重点关注高龄独居老人、残疾人等特殊群体的生活，由党员居民带头，为特殊群体居民提供每日买菜上门服务等。住在高层、80岁的胡阿婆将近40天没有下楼，她却说：“除了不能下楼，生活上没有什么影响。家里有保姆，买菜、配药都有志愿者帮我。”

电梯方的施工人员工作也非常细致：将居民的午休时间列出来，严格保证不在该时段施工；在施工的楼道门口，贴心地贴上一张通知，提醒快递员和外卖小哥从隔壁楼道的电梯上去，再从楼顶的平台走过来，下楼梯到达居民家中；改造之前，楼顶平台的连廊灯、应急灯等全部补足更新……居民们见状也很感动，阿姨老伯时常贴心地给施工人员送水。

目前，紫荆花园里已完成电梯改造的居民终于可以放心乘坐电梯了，“上上下下”不再提心吊胆。两个此前征询通过率不到2/3的楼道居民前去参观后，强烈要求居民区再次征询意见，翘首以盼早日动工。小区物业经理也欣喜地发现，电梯更新之后，基本没有接到居民投诉。今后物业将继续对新电梯进行日常养护。

而在明年更新改造的楼道电梯中，还将有一个楼道相对独立，无法从其他楼道的顶楼平台走过来，届时老人面临的下楼问题将更为严峻。“我们将采用各种方法解决老人的困难，包括安排确实有困难的老人去长者照护之家过渡等。”欧阳路街道党工委主要负责人说。

记者从虹口区房管局获悉，欧阳路街道紫荆花园里的电梯集中更新，通过集中招标、三轮征询、自治共治等方式，探索出不少有益的经验。虹口区将陆续对小区使用年限15年以上的电梯进行评估，从而进行相应的更新或改造，彻底解决电梯的安全隐患以及带给居民的生活困难。