12月8日，法国“黄背心”运动已发展到第四个“黑色星期六”。据法国内政部统计，巴黎共有31000人参与示威，地铁关闭，公交全面管制，“巴黎已成为死城”！全国多座城市同时陷入混乱，当局动员89000名全副武装的军警维持秩序。总统马克龙的态度已发生180度大转变：由最初的拒不让步，到在G20布宜诺斯艾利斯峰会期间回称“允许和平合法抗议、坚决谴责暴力、呼吁对话”，再到亲自宣布不再上调燃油税。一项雄心勃勃的改革计划，显然已被举国怒火烧为灰烬。

然而，怒火还在燃烧。“黄背心”运动由网络发起，表面上群龙无首，但现在，各大工会已宣布将组织各行业年终大罢工和抗议游行。从目前形势来看，法国的混乱将会维持一段时间。其他欧洲国家，如德意西荷比都已出现动乱迹象。

2015年12月12日，在巴黎举行的联合国气候变化大会（《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会）上，196个缔约方(195个国家加欧盟)达成一项普遍适用的《巴黎协定》，并计划于2020年开始付诸实施。法国视该协定为重大外交胜利，对中国等国家为会议成功做出的贡献表示深切感谢。然而，美国总统特朗普最终于2017年6月1日宣布退出巴黎气候协定，马克龙随即与特朗普通话，不仅直言批评此举是对美国和世界犯下错误，而且庄严申明法国将扛起反气变大旗。

马克龙在国际上大搞“气候外交”，在国内则以征收碳税和提高燃油税的形式力求达到减排目标，“以身作则”。孰知此举却引爆“黄背心”们久郁心头的愤怒之火，并迅速扩大为燎原之势。

欧盟国家曾以其高福利引以为豪，而2008年的危机使欧洲建设、欧洲经济大幅倒退，欧元区关于公共债务和预算赤字的规定首先被大国弃之不顾。法国每个婴儿降生后便背上了32000欧元的债务。2008年至2016年，平均每个法国家庭的可支配收入减少440欧元。低收入家庭房租和电费等“硬性支出”占一般家庭支出的30%，最低收入家庭占比甚至高达80%。两大传统政党都因政绩不佳而被选民抛弃。

法国总统马克龙在本届联大讲话中慷慨陈词，指出国际金融危机爆发10年来，所有的深层次问题一个也没有解决：华尔街自由随意的做法依旧，特别是全球财富超级集中的现象没有得到有效遏止；2.65亿适龄儿童不能入学，全球40%的女孩不能享受平等教育权利；全球7.83亿人口生活在贫困线以下，许多人没有基本的医疗条件。然而，马克龙实行的国内改革仍是从穷人腰包里挣钱。因为他当选总统的后台支持力量是大金融资本，政府班底基本上仍是两大传统政党的力量。“新瓶里面还是旧酒”。

马克龙的“重振经济”计划，与以往的改革并无差别，主要内容仍是削减福利。由于取消巨富税和大幅降低企业税，他因而被称为“富人总统”。在经济有所恢复的情况下，加征个人所得税、减少住房补贴，退休金不与物价指数挂钩等措施，使得多数人特别是退休者生活水平下降；与此同时，政府又计划在冬天到来之际加征燃油税。高票当选为“改革总统”的马克龙，终因改革难以实施而引爆自1968年“五月风暴”以来最为激烈的举国抗议浪潮。

去年以来，法国已先后爆发教育、公共系统、医疗以及警察系统的大规模游行示威。“黄背心”运动由游行发展为暴力，又演变为打砸抢烧的严重骚乱，强烈冲击社会秩序，经济损失巨大，更造成严重的社会创伤，实际上是民众郁积心头的怒气、怨气的总爆发。自马克龙上任以来，72%法国民众认为生活水平下降了。抗议群众挥舞旗帜，高唱《马赛曲》，高呼“陷入困境的人们，让我们杀死资产阶级”！

欧洲面临的问题是世界资本主义的共性问题。从难民危机到恐袭频发，从英国“脱欧”到意大利民粹主义政府执政，从政治极端化倾向和民意摒弃传统政党，从行业抗议到举国“起义”和“为生存而战”，欧盟似乎又应了那句老话：“合久必分，分久必合”？全球化导致的财富极端集中，多数人陷入贫困的境遇还在继续。形势还在发展，全世界的目光仍在聚焦欧洲。（作者为中国国际问题研究基金会欧洲中心主任、前驻外大使）

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