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以史为鉴|苏联拉美日本美国是如何走上开放之路的,谁是输家谁是赢家
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来源:上观新闻 作者:王多 2018-12-10 10:24
摘要:和平发展,这四个字内涵十分丰富

上海市社会科学界第十六届(2018)学术年会暨上海市马克思主义研究年度论坛在上海市委党校举行。在由上海市公共政策研究会主办的第三分场中,4位专家围绕“改革开放与和平发展”这一主题,进行了主旨演讲,对中国国内改革与国际环境之间的关系、民营经济发展的内部与外部环境、发展中国家的改革横向对比研究等议题,进行了深入观察和思考,给予现场听众很大的思想启迪。


和平发展,这四个字内涵十分丰富

 

上海市公共政策研究会会长胡伟教授认为,中国的改革开放必须坚持和平发展,尽管现在看和平发展面临不少挑战,特别是中美关系已经到了一个非常严峻的时刻。但正因为形势严峻,这个问题才显得特别重要。

 

为什么改革开放必须走和平发展的道路,不和平发展行不行?当初中国作出改革开放这个战略决策的时候,首先是对国际形势大的判断,认为世界大战乃至比较大的战争在50年内不会发生,中国可以一心一意搞经济建设,把中国发展上去。所以小平同志讲和平与发展是当今时代的主题。如果这个大前提不存在,就不可能改革开放。同时也正是因为中国坚持和平发展和改革开放,我们才有了今天的发展成就,我们收到了和平发展的红利。

 

和平发展的实质是什么?这一点更重要。和平发展的关键不是为了和平而搞和平,而是为了发展。和平是手段,发展是目的。有了和平,发展不上去还是白搭。因此不仅仅要维持和平,而且是如何利用和平的环境提升中国的发展,这才是关键。这个问题上,很重要的就是你和谁交朋友。改革开放之初,有人建议要立即缓和跟苏联的关系,当时中苏边境陈兵百万,剑拔弩张。但邓小平却建议尽快与美国建交。面对一些同志的不解,邓小平说我们要发展,我们需要资金、技术、人才,苏联能给我们什么呢?因此,对于社会主义中国来说,和平发展的关键是处理好与西方的关系尤其是跟美国的关系,只有这样才能顺利实现和平发展。

 

在当前中国面临十分复杂和外部环境下,我们还有没有可能坚持和平发展?第一,和平发展的前景取决于我们是否真正坚持改革开放。改革开放和和平发展不可分,但阶段不同逻辑也不一样。改革开放早期我们主要是利用和平发展推动我们改革开放,或者说改革开放有赖于和平发展。但到了今天,和平发展更加有赖于改革开放,逻辑倒过来了。改革开放的实质是告别僵化的社会主义。我们讲既不能走僵化的社会主义的老路,也不能走改旗易帜的邪路,就是这个道理。第二,面对复杂的国际环境尤其是中美贸易冲突,我们能不能化解,取决于党中央的智慧和韬略,我们不能有任何误判。第三,即使美国对华整个战略会有调整,只要美国对外的“战略重点”和“战略优先”之间出现偏离,中国就依然可能保持关键的发展战略机遇期。


劳动人民书写改革开放宏大叙事

 

上海社科院原副院长何建华研究员认为,改革开放40年来,在中国共产党坚强领导下,中国人民艰苦奋斗、顽强拼搏,用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗,中华大地发生了感天动地的伟大变革。历史是谁创造的?按照辩证唯物主义与历史唯物主义观点,历史是由人民群众创造的。中国的今天,是中国人民干出来的!激荡40年改变民族命运的宏大叙事,最应该敬重与歌颂的,理所当然是伟大的亿万劳动人民。

 

以1978年岁末中共十一届三中全会为标志,中国开启了改革开放历史征程,亿万劳动人民向贫穷落后宣战、与封闭愚昧斗争的积极性与创造性像火山一样迸发,农村包产到户、傻子瓜子、卖茶叶蛋、离乡进城农民工、民营企业家、星期六工程师等一系列生动事例与感人故事,谱写了激荡40年历史篇章。

 

中国人民艰苦奋斗、玉汝于成,从一穷二白、满目疮痍、国民经济濒临崩溃的绝境中奋起,从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,使中国成为当今世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,对世界经济增长贡献率达到30%。经济的快速发展与财富家底的不断增强,给国家带来了城乡面貌、基础设施、制造能力、军事实力等一系列变化。中国由解放初期的工业化实现站起来、改革开放以来的城市化实现富起来,正在大力推进新时代的现代化实现强起来,一步步日益走近世界舞台中央,在全球治理中发挥着举足轻重的作用。

 

改革开放40年经济发展与物质财富上的成就举世公认,还有一个更为重要的变化值得关注研究:中国社会民间力量的成长。美国智库研究,40年来中国经济发展、贸易规模、科技进步、军事力量等变化都是可以数据分析的,唯有中国社会民间力量的变化难以判断。确实,与40年前相比较,我国民间力量成长有目共睹,在财富力、购买力、市场力、资本力、知识力、创新力、认知力、传播力等各方面得到全面提升增强,成为中国社会进步发展的宝贵财富与扎实基础。从一定意义上说,改革开放再出发的动能源泉在于劳动人民,激荡40年积累起来的民间力量,是中国社会未来发展的重要甚至是决定性因素。


美国在改革却不开放,中国不仅要改革更要开放

 

东方证券高级宏观研究员陈达飞认为,在贸易问题上,特朗普更像个商人,他并不是贸易保护主义者,只是在提倡自由的同时,必须公平和对等。他背后的战略家是纳瓦罗,一个进攻现实主义者,极力主张在亚洲遏制中国,以维护美国在亚洲和全球的利益;重塑美国对外贸易格局的莱特希泽,有“贸易沙皇”之称,谈判场上的“老兵”,对中国毫不妥协;库德洛是美国国内政策的主要设计者,持自由主义观念,政策组合为“减税+稳美元+能源开发+自由、公平贸易”;在中国问题上,白邦瑞是白宫事务的重要参与者,而他更是在全球战略上,思考中美关系的未来。除此之外,彭斯、罗斯、博尔顿都属对华“鹰派”,只有努钦和库德洛相对温和。

 

从美国《国家安全战略报告》将中国列为“战略竞争者”和“修正主义者”,到《301报告》对中国在获取美国技术和知识产权的“不合理”行为的指责,还有对中国不遵守WTO规则的各种指责,USMCA中的排他性条款以及最新的《301更新》等等,可以发现,中美分歧是全面的、深刻的,我们称之为三重“修昔底德陷阱”——权力、体制和文明。所以,需要极大智慧和技巧才能得以规避。

 

由史观之,大国间的较量,重要之处在于国内改革和国际盟友。一方面,美国国内改革成效显著。另一方面,北美已报团取暖,市场趋于统一,这是美国的优势,也是美国敢于同时向欧盟和中国叫板的筹码。而中国,目前来看,两方面的动作都显著滞后。国内市场容量是中国的先天优势,国内改革优先,供给侧结构性改革重心转移,降成本与补短板重要性凸显。而降成本,需要“供给侧减税”,即降低边际税率,特别是企业。减轻企业负担这一点需特别强调,因为美国减税、加征关税和吸引资金回流等措施的直接结果,就是将在华的企业“连根拔起”(特别是外资企业)。除此之外,还应积极推动区域经济一体化,参与WTO改革。正如刘鹤副总理在10月19号人民日报访谈中所说的:“今年是改革开放40周年,改革开放大政方针已定,关键在狠抓落实。现在是一个行动胜过一打纲领的关键时刻,各方面落实的力度要大一点,责任心要强一点,敢于担当,快速行动,切实推出一些具体政策。”


苏联拉美日本美国的开放之路说明什么

 

上海交通大学国际关系系黄琪轩副教授对世界各大经济体的开放道路进行了历史梳理,认为苏联在没有开放的情况下改革,缺少国际视野,缺少外部推力,很难成功。拉美的开放有和平的外部条件,但是国家能力的孱弱导致发展道路的坎坷。日本有和平发展的外部条件,也有不错的国家能力,但缺少一个稳固的国内市场。美国为什么能变成一个开放的国家?这得益于它的社会改革,支撑了美国的开放,走出了当时的孤立主义。这些研究结论意味着,改革开放和国家能力建设是并行的。市场发展和国家能力建设是相互促进的,而不是一定要国家能力削弱才有市场的生长空间。在全球开放经济竞争中,国家能力的弱者必将被淘汰。但同时需要借鉴的一个经验是,为底层民众兜底的社会改革,有助于减少开放的阻力,进一步巩固并扩大开放,进而提高国家实力。


主编:王多

题图来源:视觉中国 图片编辑:雍凯
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