社区食堂的一份套餐，四菜一汤、用料实在，刷一刷市民卡都可以享用。不同的人群刷卡买单，售价却不一样，有8元的、10元的、12元的，还有18元的，是工作人员失误了吗？当然不是，这正是这家位于长征镇新城片网格化综合管理服务中心内的网红社区食堂精细化管理的成果——不同年龄段的社区群体前来搭伙就餐，得到的优惠幅度都不相同。长征镇牵头职能部门、互联网送餐平台和一家上海本地餐饮企业，共同保障社区食堂良性运转，提供让居民群众们都满意的服务。

老夫妇带着保姆来搭伙

位于真光路的这个片区管理中心，功能很多很强大，有社区卫生服务中心的配药站点，有党群服务空间、健身房、亲子活动室和咖啡吧等等。其中，最受居民欢迎的是位于二楼的社区食堂，每天中午是这里最热闹的时候，老人们提着饭盒过来搭伙，吃一餐、再打包一份，快递小哥们也到这里取餐，为高龄老人送餐上门。

刚到中午11时，饿了么送餐小哥们是这里的第一批用餐者。他们已经完成了上午的任务，把一份份热腾腾的饭菜分别送到200来户老人家里——能享受上门送餐服务的，是80岁以上老人群体和长护险评级5级以上的老人。

送餐员们送完餐、从老人家里带回前一天的空饭盒，可以定心在社区食堂里吃一餐优惠套餐，然后再开工送餐。送餐员小沈告诉记者，他们每天要送几十单，自己吃饭是最潦草，有时买个包子，有时就在经常拿餐的餐厅吃个简餐。“在这家社区食堂吃饭真不错，菜好，价格便宜，环境好，还能歇一歇。”

快到11：30，打饭师傅的动作快起来，一份份热饭热汤摆满了窗口。果然，搭伙大军来了，不少老人每天在这里吃饭，互相之间搭伙搭成了熟人，非要凑在一桌坐；有一对老夫妇，保姆推着腿脚不便、轮椅上的阿婆，老伯自己撑着拐杖走在旁边，三人吃完午饭、再顺便打包一份当晚饭；还有住在附近敬老院的老人，也特意到这里搭伙，觉得这里的菜式更加丰富可口。

“老板，谢谢你啊，你真好！“一位阿婆向默默站在一边的一名中年上海人打招呼，原来他是这家老年食堂的运营方、上海舒望餐饮管理有限公司的法定代表人沈思远。老沈是上海人，做了几十年餐饮，他几乎每天在这里“盯”食堂运转情况，因而认识在此搭伙的大部分老人。这位阿婆原来是可以享受送餐上门服务的，他很惊讶，老人怎么自己走过来吃饭了。阿婆说：“你们送上门的荤菜没法挑选，我很想吃你们烧的鱼块，最近腿好了很多，就自己来了……”老沈告诉记者，到社区食堂搭伙的老人可以从很多菜式中选择四菜一汤，但送上门的就无法选择了，有骨头的鱼、比较硬的菜都不会被送到老人家里，所以有不少老人喜欢自己走到社区食堂来吃饭，可多一些选择，也能活络筋骨。

智能“市民卡”自动设定优惠价

社区食堂的菜，主要针对的是老年人的口味，但其实谁都可以来搭伙，“差别待遇”体现在餐费上。每天的伙食费有四个标准，80岁以上老人8元/客，70-79岁老人10元/客，60-69岁老人12元/客，60岁以下社区居民和白领18元/客，这里的工作人员和送餐小哥，享受的也是12元/客的优惠价。

到这里搭伙的人，只要刷一刷长征居民专属的“市民卡”，就能自动扣除相应款项。市民卡里存着每名办卡居民的基本信息，可以自动“读取”持卡人所能享受到的各种福利。

这家食堂除了午饭之外，还提供早餐和晚餐，虽然早晚两餐搭伙的人并不多，但社区食堂依然坚持三餐开放。长征镇有关负责人表示，这个片区服务中心辐射周边九个居民区，拿出中心上百平方米空间开设社区食堂，就是为了解决困扰居民、尤其是老年居民的就餐问题，政府拿出资源坚持为居民提供三餐，希望做到“托底服务”，给老百姓多一种选择。

但这对承接社区食堂运营的第三方企业来说，压力大大增加。老沈算了笔账，这家食堂的场地租金、水电煤费用和快递小哥的送餐费都由政府承担，但即便如此，按照每天三餐堂吃400份左右、外送250份左右的数量来计算，平均每份套餐的原材料成本就在10.8元左右，再加上13名工作人员每月7万元左右的人员工资，社区食堂自今年4月运转以来，企业成本控制压力颇大。

精细化管理确保食品安全

虽然有放心的第三方，但政府部门也同时面临着用餐便利性、安全性、运营秩序等各项挑战。长征镇联合区市场监管局一起，探索精细化管理模式。

由于社区食堂属于即时加工、即时消费的供应方式，无法做到经检验合格后再食用，这意味着食堂食品中存在的食品安全风险点比工业化生产的食品要多。对此，区市场监管局提前介入加强指导，实地勘察调研后对食堂整体布局流程提出专业意见，防范风险隐患产生；创新运用“4+4”监管模式，即日常监管、专项整治、飞行检查、双随机抽查和自主抽检、风险监测、快速检测、企业自检结合，加大对社区食堂食品安全的监督检查，运用移动执法记录仪等科学技术手段提高监管效能。此外，开展“百姓食品移动快检站”市区联动项目，将社区食堂纳入移动快检站的定点之一，重点加强对社区食堂的食品安全快速检测，帮助社区食堂达到规范标准。

社区食堂属于居民大家，也需要大家一同维护。长征镇发动居民志愿者，建立社区轮值制度，每天由片区内一个居民区组织志愿者来社区食堂提供服务，参与运营秩序维护。区食药安办、区市场监管局和长征镇食药安办还联合对志愿者开展培训，确保为居民就餐提供有力保障。同时，发挥“一站三员”、“市民监督员”等基层群众力量，组建居民自己的食品安全巡查队伍，加强对社区食堂的监督，打通食品监管、服务居民的毛细血管，创新社会综合治理。

社区食堂联手互联网餐饮企业共同提供送餐服务，也是长征镇的一大创新。镇社区事务受理服务中心与镇市场监督管理所共建，实现为老送餐点对点精准化精细化服务。同时自创智能送餐系统，实时监控送餐每一环节。智能送餐系统由订单后台分配系统，智能监控平台、和骑手管理APP组成。通过系统可以根据老人月度订餐情况，生成月度订单，并且按照每日实际增减情况生成日订单，并自动更新至骑手端，骑手可以看到每日配送的具体数量和详细地址，管理员每日可以在智能监控平台实时监测到配送情况，并在后台展示，做到事前有准备，事中有监管，事后可追溯，配送有痕迹。