今早（11月9日），中纪委官网上发布的一则报道引起了思响哥的注意。

映入眼帘的是一张视频截图，那是中国福利彩票发行管理中心原主任王素英声泪俱下的忏悔。

据报道，11月7日，民政部召开全体党员干部警示教育大会，会上播放了近期被查处的福彩领域4名局级领导干部的忏悔视频，让广大党员干部引为镜鉴。

思响哥注意到，在会上，驻民政部纪检监察组组长龚堂华就福彩领域有关问题说了“狠话”，言辞让人警醒。

“彩票资金是彩民一分一分捐出来的，在使用管理上出问题，亿万彩民怎么看？谁要是敢打彩票资金的歪主意，一律严惩不贷，坚决斩断伸向福彩领域的‘黑手’。”驻民政部纪检监察组组长龚堂华表示，福彩领域出问题严重影响了福彩的公益性，不仅损害了相关主管、监管部门的公信力，更重要的是侵害了人民群众特别是需要救济扶助困难群众的切身利益。

此前，9月13日、11月6日，驻民政部纪检监察组会同民政部党组分别召开两次案情通报暨警示教育会，通报对13名局处级干部立案审查调查情况，4名局级干部在会上主动作公开检讨。第一次通报会后，受到政策感召，有7名局处级干部主动到驻民政部纪检监察组如实讲清了自己的违纪问题，并诚恳表示认错悔错改错。

发现问题、解决问题

针对民政部发生系统性腐败问题，政治生态受到严重破坏，问题线索存量和处置难度大的实际，驻民政部纪检监察组提出，“重构民政部风清气正的政治生态，重构驻民政部纪检监察组公信力”，并以福彩领域问题线索处置为切入点，作为重点任务来落实。　

“组织派我来是当‘猫’的，干的就是得罪人的活，监督执纪问责是我的天职，纪检组一定用反腐败实际成效取信于民，重构公信力。”龚堂华一到任，就在民政部党组会议上旗帜鲜明地亮明自己态度。

经过近两年的努力，基本完成了福彩领域的重要问题线索处置工作，查清了福彩领域有关违纪违法事实，审查调查工作取得了重大进展。对中福彩中心领导班子违反《彩票管理条例》，集体研究同意中彩在线公司年度分红，造成国有资产巨额损失的14名责任人员予以严肃问责，其中对12人立案审查，对2人予以诫勉。查清了中福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈的严重违纪事实，给予2人“双开”处分，并移送司法机关处理。对中福彩中心原主任王素英、原副主任冯立志采取留置措施。彰显了民政部党组、驻部纪检监察组正风肃纪、深入推进全面从严治党的坚定立场和鲜明态度。

“一条河里一条鱼、两条鱼死了，是鱼的问题，如果所有的鱼都死了，那就是水的问题。体制机制方面的问题要彻底整改。”龚堂华介绍，福彩领域系列案件暴露出监管缺失、制度漏洞等诸多问题。近两年，驻部纪检监察组将督促民政部党组抓好福利彩票领域整改工作作为日常监督重点，推动民政部深入开展福彩等领域廉洁风险排查防控。

如何跳出“前腐后继”怪圈　

据统计，王素英是近年来中国福利彩票发行管理中心被查的第三任原主任。在此之前，中国福利彩票发行管理中心前两任原主任陈传书、鲍学全相继落马。

“前车之覆，后车之鉴”。一个单位的前任领导因为贪腐等问题而落马，后任者本应牢记“前车之鉴”，以前任领导为戒，避免重蹈覆辙。然而思响哥梳理发现，近年来，多领域出现同职位的几任主要领导干部接连落马现象，“前腐后继”“接力腐败”等词正是广大网友对这类现象的精准诠释。

权力催发了贪心，膨胀丧失了底线。这些落马干部无不是权力密集型、资金密集型或资源密集型岗位的“关键少数”，例如前些年被称为“高危岗位”的交通厅长、国土局长等，都是贪腐行为的易发区。他们手握大权、自视甚高、排斥监督，热衷于高高在上的优越感，陶醉于自己手中的权力。然而法网恢恢，疏而不漏，“前腐后继”“接力腐败”的下场，终究是“接力下马”。

深入探究发生“前腐后继”“接力下马”现象背后的根源，一方面是由于近年来的反腐决心和力度的不断加大，另一方面也暴露了一些地方少数干部权力过分集中，当地或本单位政治生态发生病变，相关部门选人用人不当、监督不严等问题。

此外，“一个巴掌拍不响”。干部个人腐化堕落固然是咎由自取，但这些干部周遭的政治生态是否健康同样关键。政治生态就像一片土壤，土壤一旦被污染，长于其中的树木就会遭殃。一个“一霸手”常常带坏一个班子，一个案子往往牵出一窝坏人。对于前任留下的腐败旧账，“新官”如果不仅不理，而且变本加厉，官场生态将会持续恶化。

那么，如何才跳出“前腐后继”的怪圈？

“最有效的方法就是从腐败的根源入手，这就需要首先解决权力过于集中的问题，其次就是要不断完善监督制约机制。”中国矿业大学（北京）廉政研究中心执行主任刘金程之前在接受媒体采访时指出，要在权力运行过程中，对“一把手”适当分权、限权，“鸡蛋放在不同的篮子里”；加大监督力度，强化监督网络，疏通和拓宽举报渠道，谨防权力“任性”；用法律、制度把好用人关口，把防线前移、形成防腐屏障，防止“带病提拔”；腐败问题一旦发现，就要一追到底，深挖根源、铲除土壤，把重心放在预防机制的构建上。

治顽疾，不可“攻其一点，不及其余”。只有抓住“关键少数”、紧盯关键岗位，强化薄弱环节，填上“空子”、补上“洞子”、堵上“路子”，让手握权力的领导干部时时刻刻感受到权力监督及制约，形成用权“规矩”，确保行为不越雷池半步，才是打破“前腐后继”怪圈的根本之道。