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从十六铺码头到“半小时交通圈”
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来源:上观新闻 作者:叶翔 2018-10-23 06:44
摘要:长三办人平时也经常交流心得体会。几位“老法师”常说,一体化就是要让城市与城市之间的背靠背的邻里关系,转为面对面、肩并肩、手拉手的伙伴关系。

我在宁波市发改委区域发展处工作,主要参与地区经济和城市合作,过去对长三角一体化工作有所接触。来到长三角区域合作办公室、参与长三角工作,最直观的感受,就是三省一市从上到下对长三角一体化充满着热情和期盼。

 

作为宁波人,这份期待更是与众不同的。宁波和上海一衣带水,有着太多割不断、分不开的联系。沪甬两地不仅地缘相近,多少年来文化相通、经济交融,“宁波帮”成型并壮大于上海。两地的人们更是血脉相连,每4个上海人中就有1个祖籍宁波或有宁波亲戚。宁波接轨大上海,沪甬之间的亲密合作,正是长三角一体化的一个典范。

 

所以,一听到长三办要在上海成立的消息,宁波的同志们都非常兴奋。长三办干部选派,各地意愿都非常迫切,宁波市经过不懈努力,积极争取到了一个宝贵的名额。对于参加长三办工作的这个机会,我格外珍惜。

 

现在我的感受是,宁波与上海“一衣带水”的联系,正在进一步成为更高质量的“一体化”。

 

推动长三角更高质量一体化发展是党中央确定的重大决策部署,是区域协调发展战略的重要内容,也是习总书记“八八战略”的再深化。如何融入长三角,宁波市委、市政府有着长远而深刻的思考。早在1996年,就成立了接轨上海参与长三角合作领导小组及其办公室。20多年来一如既往地实施“接轨大上海、融入长三角”战略,沪甬两市高层互访累计达7次,重大项目合作超过700项,总投资超过1200亿元,院(校)、企共建科研机构超百家。

 

进入新时代,一些城市单打独斗已经成为过去式,区域协同发展成为主流。俗话说,一滴水只有融入大海才能永不干涸。宁波作为长三角重要组成部分,只有全方位、宽领域、深层次融入长三角地区高质量发展,才会有更好的发展空间和更光明的未来。

 

宁波融入长三角,全方位对接上海是关键。上海是长三角的龙头,接轨上海,就是接轨机遇,就是接轨高质量发展,就是接轨国际化和现代化。特别是今年以来,宁波市主要领导多次要求加强接轨上海,强化战略衔接,主动融入长三角一体化。三省一市主要领导座谈会后,我们深度对标《长三角地区一体化发展三年行动计划》,编制出台《宁波市参与长三角一体化三年行动计划工作要点》,聚焦交通、能源、产业等重点领域,提出了9大类26方面108条具体任务,并对每一项任务进行了细化梳理,明确了责任分工和进度安排。7月底,宁波党政代表团赴上海交流考察,重点就宁波接轨上海、融入长三角一体化深入交换意见,签订了交通等7个专项合作协议。

 

长三办人平时也经常交流心得体会。几位“老法师”常说,一体化就是要让城市与城市之间的背靠背的邻里关系,转为面对面、肩并肩、手拉手的伙伴关系。对此,我深以为然。作为“宁波代表”,在一体推动全面工作的同时,我不免会对宁波融入长三角朋友圈的一些大事小情更加关注。

 

首先是联通,就是拉近朋友与朋友之间的距离。距离近才能常来常往,多走动才会感情深厚。

 

今年在长三办工作后,我基本上每周日晚上来上海,周五下午回宁波,单程坐高铁只要两个小时。记得小时候到上海走亲戚,是坐船到十六铺码头;后来在复旦念书,回家时坐过绿皮火车,杭州湾大桥通车后常坐客运大巴,再到现在的高铁,每种交通工具我都体验过。交通方式的每一次变化,都实实在在地拉近了沪甬两地人的距离。

 

现在,大家又有了新的期盼。目前,长三角地区正在合力共建互联互通的综合交通体系,统筹谋划区域轨道交通、港航协同、机场群等重大基础设施。在《长三角地区一体化发展三年行动计划》中,宁波人民很欣喜地看到了沪嘉甬铁路的身影,过去宁波人坐高铁去上海必须要绕道杭州,沪嘉甬铁路建成后将能缩短一半距离。对于未来,宁波人民有着更美好的期待,盼望两地早日拥有直通直达的沪甬城际(沪甬通道),实现沪甬“半小时交通圈”和长三角区域“同城化”的目标。而这也是浙江南部地市接轨上海的迫切需求。除了打通沪甬两市的铁路断点,宁波还在积极完善接轨长三角地区各大中心城市的交通廊道布局,缩短城际通勤时间。

 

其次是开放,就是复制推广长三角朋友圈里的先进经验。长三角地区历来是国家级改革试点“试验田”,长期以来积累了大量先行先试的模式和经验,比如建设自贸试验区、自主创新示范区、跨境电商综试区、扩大开放100条等,这些都是宁波学习对标的榜样。

 

港口是开放的载体,港口也是宁波最大的资源优势。我所在的处室一直在关注宁波舟山港的发展,我本人从2015年起就全程跟踪宁波舟山港实质性一体化的推进工作,到2016年底浙江省成立港口集团,实现了港口资源高度整合、协同运作,极大地提升了全省港口资源整体效率。在今年的主要领导座谈会上,长三角地区港口一体化成为14项重点研究事项之一,由浙江省牵头会同沪苏皖共同研究。浙江省的成功范例,为今后长三角港口打破无序竞争、推动一体化运作提供了参考。当前,宁波也正以积极的姿态融入长三角区域协同开放,打造港口和开放优势结合的升级版。

 

最后是共享,就是推动优质资源流动,提升获得感。长三角的老百姓最关心的是公共服务一体化。今年以来,在12个专题合作组协调推动下,长三角地区在科技、教育、医疗、卫生、养老、环保等领域开展了密切的合作。宁波也是参与者和推动者之一,在长三角食品安全信息追溯、医疗保险一体化、民生档案异地查询等重大民生事项等方面,发挥自身作用。近日,长三角地区异地就医门诊直接结算试点工作传来好消息,宁波被列为首批试点城市,从此以后,宁波人民也能同步享受到长三角一体化带来的便利。除公共服务资源之外,高能级战略平台也是一大重点。在寸土寸金的长三角、沪杭甬三大都市圈正中心,宁波正在谋划推进规划面积600平方公里的前湾新区,作为浙江省大湾区战略的七大平台之一,目标是打造成为浙沪合作的示范区。

栏目主编:孔令君 文字编辑:徐蒙 题图来源:视觉中国 图片编辑:苏唯
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