坚持开门办学推进品质教育飞跃式发展：
从校长负责制到引进优质外部资源，不断探索教育改革，力争打造的是一片“森林”

1994年，嘉定区被国家教委评为全国农村教育综合改革先进区。当时的国家教委称，“嘉定经验”对中国农村教育发展具有示范作用。当年4月10日，解放日报头版头条报道《嘉定区域教育蓬勃发展》引发关注。

“教化嘉定”美誉远播，今年恰逢建县800年。如何以现代接续传统？不断突破创新，以更为开放的姿态开门办学，嘉定在这方面有着不少尝试和探索。

曾几何时，嘉定这座科教闻名的卫星城，除了少数优质资源之外，广大的农村和中心城区之间存在着较大的教育鸿沟。如何办好学校，提供更好的教育？

嘉定农村教育综合改革起步于1985年，10年改革磨砺，撤并村校。嘉定农村教育综合改革十年，这些都不仅仅停留在表面，从嘉定名师钱梦龙开始，涌现了一批优秀教师。如何从师资队伍和观念机制调整转变，让农村孩子也享有优质的教育？学校领导者尤为关键，从“我要做校长”，转变为“我有资格做校长”。2003年，嘉定教育系统在全市首推校长聘任制、竞聘制和任期目标考核制。现任嘉定区教育学院党总支书记、常务副院长路光远第一个通过竞聘，走上了娄塘中学校长岗位，一大批有理想、有激情的新校长先后走上新岗位。2006年，嘉定在全市率先实行了校长准入制。校长准入制的实行，提高了校长的准入门槛，初步实现了校长选聘从权力本位向能力本位的转变。到2018年，嘉定在职特级校长11人、特级教师17人。

传承教化之风，镕铸品质教育。教化嘉定的优良传统，能够启发思想；品质教育的当代实践，不断在探寻新的提升路径。2013年，嘉定教育工作会议提出“品质教育”的办学理念，基于嘉定的文化底蕴、区域定位与未来发展，品质教育的追求，是发展“品位高、质量优”的教育，推动区域教育内涵的整体提升。

品质教育的深入推进，关键在人。在中小学校长公开招聘、平等竞争、择优录取的基础上，2018年出台《嘉定区教育系统推进校级领导干部能上能下的实施细则》，深入探索“能者上，平者让，庸者下”的干部选聘和退出机制。同时，出台《嘉定区教育系统校级后备干部队伍建设纲要》，新增校级正职后备干部队伍培养序列，首次对校级后备干部进行笔试选拔。校长作为学校领头羊，首先是合格的教育工作者，其次是学术团队带头人，更要有教育家的情怀和理想。嘉定区依托“嘉学院”平台，与互联网企业跨界联手，针对性开展校长教师培训，教研活动可以实现全区共同分享，点评，做到效率化和扁平化。随着不断探索用人机制，完善优秀教师的引进、轮岗和激励制度，实施学区、集团教师“一盘棋”的聘用改革。

师资像把“刀刃”，越磨越光；而办学绩效则是“杀手锏”。嘉定教育40年来，从校长负责制、职称改革，到课堂教学实验、重视职业教育，开门办学引进优质教育资源、外聘校长，让办学机制活起来，打造了一批批好学校。

区域教育优质资源布局是一盘大棋，需要思维创新和实践变革。在教育综合改革的发展关键期，在嘉定区委、区政府提升城市能级和核心竞争力、打造创新活力之城的目标引领下，嘉定正在积极回应人民群众对优质教育的期待，坚持“借力提升，做强内功”，办人民满意的教育。

嘉定大力引进优质资源，优化教育布局。依托科研院所、高校、专业教育机构，结成跨地域办学联合体，打通学前教育、基础教育、高等教育连接通道。一方面，围绕嘉定城市发展规划，引进高端教育品牌，聚合名优教育资源，先后与华东师范大学、同济大学、上海大学、上海师范大学、世外教育集团、中科院上海分院、黄浦区教育局等开展教育战略合作，先后引进交大附中嘉定分校、华二初级中学、同济附中附小、中科院实验学校等高端教育品牌学校14所。

另一方面，大力推动紧密型学区化集团化建设，生成教育合作力量。2015至2018年，共成立6个教育集团、4个学区，学区化集团化办学覆盖全区100%义务教育阶段学校。各学区、集团在学校管理紧密融合、课程教学相互衔接、师资培养学段贯通、教研方式变革、绩效考核优化、党建共同体运行等方面，加强学区集团内外联动，健全办学成效评估机制，梳理形成区域经验。

同时，普惠优质发展学前教育。实施学前教育三轮三年行动计划，加强合作联盟探索发展共赢模式，完善联盟合作方式，实施品牌课程建设、优质园提升、雁群发展、民办园规范化管理四大项目，园所办学品质不断升级。推进3岁以下幼儿托育服务管理工作，成立区托育服务指导中心，增强业务办理，逐步形成受理、服务、管理、培训与指导一体化工作模式，为更多的孩子提供优质的学前教育服务。

每一次转型都给嘉定带来了新的发展机遇，同时也为嘉定教育发展带来新的升级契机。

2015年以来，嘉定区积极推动教育综合改革，围绕人文和科创，为学校创造新的发展平台，开展中华经典吟诵，推进“慧雅阅读”计划、慧雅乐童等，建设科创集散地和区域科创“擎”课程体系，聚焦学生人文素养和综合能力的教育培养体系逐步构建，文化和科技并重的教育综改区域特色基本形成。“两圈四区”学区化集团化办学、学前教育精细化管理、新雁计划、教师的“区管校聘”等区域经验模式，成为上海教育综合改革典型案例。

今年，在嘉定新城、南翔镇和城北大型居住社区等地区，通过优质资源辐射带动形式开办6所新学校，包括上海大学附属南翔高级中学、上海师范大学附属嘉定小学、嘉定区普通小学白银路分校、嘉定区实验小学北水湾分校、嘉定区白银路幼儿园、嘉定区实验幼儿园徐行分部，形式各异，特色鲜明。有与高校密切合作的典范成果，也有本区知名小学的辐射扩散，还有一部多园的深度实践。不同模式的出现，正是深化教育综合改革的有益尝试。

百年老校启良中学诞生于秋霞圃，陆正芳担任校长前，面临本地生源流失严重。今年4月，启良中学试点融合办学，成为嘉定区教育学院教改基地学校，创新管理模式，探索对接新中考改革。陆正芳认为，融合办学不是合作办学，而是深度合作。学校成立了语文、数学、英语、物理、化学等重点学科工作室，参与市教研室课程领导力项目。

8月17日，嘉定在全市率先召开加强初中建设大会，发布《嘉定区加强初中建设的实施意见》。启良中学、练川实验学校、华江中学、马陆育才联合中学等12所市初中强校工程实验校，以点带面实施质量攻关计划，通过改进课程教学、培育学校特色，着力提升自身办学活力，切实提高办学质量。区教育局将对全区36所初中分类施策，动态评估，促进各类学校均衡发展。

今年，嘉定区还推出教育综合改革“砺新计划”，要破解深层次瓶颈问题，促进机制深度变革，创造并释放制度创新红利，确保教育公平而有质量的发展。“教育家和科学家一样，就在我们身边，校长、教师如果在实践中提炼出教育的理念和思想，并持之以恒，都可能成为各自领域的专家。嘉定教育改革40年不局限于‘青菜炒萝卜’，要打造的不只是‘盆景’，而是一片‘森林’。在教育的理想和情怀中，办好百姓满意的品质教育。”嘉定区教育局局长姚伟说。

因地制宜整合科技资源开放办学
学区化集团化促进优质均衡发展

◆上海市嘉定一中——架起知识和现实的桥梁

为了培养学生的创新意识、创新思维和创新能力，嘉定一中从20多年前就开始实施科技教育。多年的努力，让学校收获了累累硕果。20余年来，嘉定一中学生参加“上海市中学生应用数学竞赛”始终名列三甲，参加“美国大学生数学建模比赛”连年获奖；学校获评“上海市科技教育特色示范校”。

学校以“打开”和“建立”的方式运营，坚持校本特色为前提，通过高校引领、校企结合、跨界合力，在创新发展的基础上提升教育品质。通过中科·嘉一教育集团享受中科院充沛的专家导师以及实验室资源，实践大中小学科创贯通课程；通过同济大学“苗圃计划”，享受大学专家导师课程，实施大学预科课程、普适科创课程；通过“中澳、上戏合作办学项目”，享受专家、上戏教师等优质资源，实施中华原典阅读诵读课程、戏剧课程、校本文史哲课程，凸显科技和人文两大特色，是“上海市中学生创客教育基地”和“上海市戏剧特色学校”。

学校还建立了各种科技特色课程，致力于培养嘉懿学子的合作精神、创新素养。如创建嘉懿创新思维广场，创设面向未来的学习空间；研究性行走课程，致力于培养嘉懿学子的人文情怀、社会责任、国际视野；启动“课程+课堂改进”计划关注聚焦志趣，激发潜能，通过实施分层助推行动，对接新高考改革，着力完善课程，改进课堂。

◆迎园教育集团——打造优质课程群辐射集团

由迎园中学、迎园小学、新成路小学、练川实验学校、华亭学校等5所学校组成的迎园教育集团，打造以人文素养培育为核心理念的九年贯通的集团课程群。迎园教育集团在课程建设中，遵循“合而不同”的原则，在2015年集团成立之初，就开始挖掘各校的课程优势，形成了一定规模的优质课程群。以“迎园教育集团人文空间实验室”为名的课程群，包含了40多门课程。

集团共享教师资源、课程资源、硬件资源，重构评价机制，通过跨越“临界点”，打造优质师资蓄水池。同时，鼓励优秀教师在集团内柔性流动，跨校兼课。集团推出的“跨越临界点”培养计划，让集团内的每一位老师都找到“恰到好处”的发展点。今年9月3日，“迎园教育集团跨越临界点教师工作坊”成立，集团新成员———华亭学校共有6位老师成为工作坊的成员。

自2013年嘉定区全面启动“慧雅阅读”计划以来，引导学生学会阅读是迎园中学一直以来探索的课题。在专家指点和全体语文老师努力下，学校编撰出版了两册《走向无师自通的语文课》校本阅读教材，并在集团内练川实验学校及区内其他兄弟学校推广。迎园中学的阅读经验在不断辐射传播，阅读成为了集团的特色课程，集团内各学校也相继开发了阅读平台，成功搭建了9年贯通的线上阅读平台。

◆曹杨二中附属江桥实验中学——用磁性课程让学生会学习会生活

早在2007年，作为跨区联动的探索性尝试，曹杨二中历时4年、连续两轮委托管理嘉定区江桥中学。而今，江桥中学更名为曹杨二中附属江桥实验中学，成为周边百姓心目中的好学校。

作为嘉定区一所公办初中，曹杨二中附属江桥实验中学开展独创性的“磁性”课程建设，以“会做人”“会学习”“会生活”和“有特长”为培养目标，为学生提供丰富的课程选择和多样的教育体验。磁性课程，要求整个学校空间，像一个充满张力的大磁场，师生之间充满有机互动，切磋切磨，要求老师力求使每一堂课具有新意，充满趣味，激发学生主动学习和探索的欲望。多年的课程改革与实践，学校也实现了由农村普通学校向城市现代优质学校的转型。

为了办好新学校，华江中学自建校起，就由曹杨二中附属江桥实验中学委托管理，两校实行一体化管理，即：一个管理团队，一套管理制度。曹杨二中附属江桥实验中学校长王建梅说，学校进一步落实私人订制，满足教师个性需求。两校将开展联合会议、联合培训、联合教研、联合项目研究、联合展示等一体化教育行动，真正做到课程统一、活动同步、资源共享、质量相当，共同促进教师和学生发展。

◆上海外国语大学嘉定外国语学校——以课程放飞梦想创造精彩

作为一所刚刚走过五年办学历程的九年一贯制学校，上海外国语大学嘉定外国语学校以“一花一世界”为办学理念，努力让不一样的生命，不一样的精彩。

学校全力构建“精彩课程”，努力让每个人成为精彩之人，让每一日皆为精彩之日，让九年时光成为学生主动发展、健康成长的精彩年华。“精彩课程”之“精”，即精细的管理、精致的教学、精巧的活动、精美的环境，使学校成为每位师生精神成长的家园；“彩”，即多彩校园，基础型课程是主色，拓展型课程是亮色，探究型课程是炫色，德育课程是暖色，英语课程是增色，从而构成“五彩缤纷”的校本课程。在基础型课程的校本化实施过程中，学校依据级段特点，推进“长短课”、“大小课”、“分层走班课”，以适应不同学生的需要。“莎翁戏剧课程群”是拓展型课程中的主打课程，中英文阅读、艺术表演、道具制作、宣传海报等四大板块的50多门科目，满足了大部分学生的需求。今年，“莎翁戏剧课程群”走向升级版，学生经历着不一样的学习。学校推出了“学程周”的创新举措，即每个年级设定一段时间的集中学时，以“项目”融合学习活动，以“主题”学习打破学科壁垒。“书本不是我们的世界，世界才是我们的书本”。“研学课程”是学校探究型课程中最受欢迎的课程，每个探究活动都有一年课时来支持，既有文学寻根系列，如绍兴寻根、金陵访学，也有境外游学课程，在探究性学习和体验式社会实践的过程中，开拓视野，丰富涵养。

◆民办嘉一联合中学——徜徉在科技探索的海洋中

每周五下午，在民办嘉一联合中学，学生可以在12门科技拓展型课程中自主选择，徜徉在科技探索的海洋中。嘉一联中有一支结构合理、教学精良的教师队伍，一个乐于研究的科技辅导团队，一套适合学生发展的校本课程，以及行之有效的保障机制。从2016年起，嘉一联中加入了中科·嘉一教育集团的贯通课程，学生尽享无人机、编程和数字艺术等科技教育课程。

学校做优科技校园活动，坚持“我的活动我做主”，每年广泛发动学生，从设计主题开始，将科技校园活动全程交给学生，而教师和辅导员却成为了学生的助手。去年科技节，学校结合校园开放日，由学生设计了“星球之旅”活动，将嘉一联中科技特色向全区1300多名小学家长和学生做了一次全面生动的介绍。

学校通过例会、培训、考核和保障等机制，激励师生积极参加科普活动。学校打造的“科技工作站”，让学生有了更多动手实践、探索研究的机会。两年中，学校在各级各类科技竞赛中奖获449人次，其中团体奖共计6项、国家级奖项22人次、市级一等奖22人次、区级一等奖57人次。在“明日科技之星论坛”等创新大赛中，擦亮了学校“青少年科技创新工作站”的名牌。

◆嘉定一中附属小学——在学生心中埋下科学的种子

嘉定一中附属小学有些特别，科技文化渗透在校园生活的方方面面。每个班级都有一个以中外著名科学家命名的特色班级名，比如：牛顿班、钱学森班、爱迪生班、达尔文班、屠呦呦班等，令人眼前一亮。

2015年，嘉定一中附属小学在具有90多年办学历史、人才辈出的嘉定一中旧址上正式建校办学。作为嘉定区第一所公办小学中成立理事会的学校，学校与中科院上海光学精密机械研究所、中科院上海应用物理研究所、上海联影医疗科技有限公司等10家理事单位中的科研院所与高新技术企业合作，将课堂延伸到这些高新企业中，也请科学家们走入学校，丰富孩子们的视野。

孩子们走入中科院上海应用物理研究所———“上海光源”进行科技探访，博士讲堂激发了孩子们的好奇心，感受高科技带来的魅力。学校挖掘理事会资源，还把课堂搬进了高科技公司，每个学期的开学典礼在高科技公司举行。“人为什么会慢慢变老”“草莓为什么有小黑点”……在科技特色的浸润下，孩子们最大变化莫过于学会问“为什么”，学校在编撰富有嘉一附小特色的“十万个为什么”———《嘉童101问》，第一辑已经正式与孩子们见面。校长何兰说，学校将立足嘉一中的办学底蕴，充分整合科研院所等理事会资源，注重“科技+”与日常教学的整合，让科技教育实现无痕渗透。

◆南翔学区——孵化更多“家门口好学校”

古猗小学和南翔小学同属南翔学区。6年前，为了让古猗小学成为高起点的家长放心校，在嘉定区教育局支持下，南翔镇统筹配置师资力量，先后从南翔小学等几所老学校抽调骨干师资到古猗小学。

作为一所年轻的新学校，古猗小学新教师占比超过50%。几年来，经验不足的教师队伍在“人才柔性流动”、“种子教师”、南翔镇“三名工程”的支撑下，成长得既快又稳。学校共享南翔学区的优质教育资源。南翔学区的数学教研方式很有特点，每学期，南翔小学数学特级教师朱燕青采用“合分合”模式，通过集体备课，统一教学思路，提炼出最适合有效的教学策略，学区数学教研模式被成功推广。

南翔学区目前已有20多家教育单位，今后五年计划还将新建5－7所公办学校。小学学段负责人吴宝英校长说，从不愿进，到舍不得离开，这所创办6年多的古猗小学，成为家门口的好学校。“从更好的老师到更优的学校”，南翔学区围绕教师发展和学校发展推进，将成熟的管理模式和教育教学模式迁移到其他新学校，在南翔地区形成良好的教育生态。

◆嘉定区实验幼儿园——开启童心阅读新视界

阅读是启迪幼儿心智成长的教育路径，也是形成良好品格和健全人格的生活方式，更是立德树人的重要方略。有着55年办园历史的上海市示范性幼儿园———嘉定区实验幼儿园，以“让每一个孩子喜阅童心世界”为办园理念，实施“尊重天性、培养灵性、发展个性”的“童心教育”，以“慧阅读”课程建设为主要抓手，长期开展幼儿早期阅读研究，逐步形成了“阅读滋养童心”的办园特色，让幼儿的童心在童年绽放别样的精彩。

作为嘉定区学前教育的窗口，近年来，幼儿园全心致力于优质学前教育的示范、引领和辐射，充分发挥五大实验项目优势，即围绕上海市见习教师规范化培训基地、上海市STEM项目实验基地、嘉定区教育综合改革示范校、嘉定区学习基础素养项目学校、嘉定区学前教育大视野课程“慧雅阅读”项目实验基地等，深入推进精细化管理，坚持走“慧阅读”办园特色之路，着力培养“慧阅读、善表达、喜探究、乐交往、爱运动、有自信”的智慧儿童，不断追求品质教育创新发展。园长周卫倩说，幼儿园以此为契机，有效整合课程资源，用心打造“慧阅读”课程背景下的“智慧教学”，创设符合幼儿身心发展规律，满足幼儿多元发展需求的个性化教育环境，让阅读真正成为幼儿园文化的基因，为幼儿的健康幸福成长注入丰厚滋润的养分，为幼儿园的优质特色品质植入根基，成就每一个人的精彩。

◆上海市大众工业学校——以专业群建设提升职业匹配度

2018全国职业院校技能大赛上，上海市大众工业学校作为代表上海参赛项目和参赛人数最多的学校，最终有18名学生获得4金5银9铜的好成绩，大赛总成绩在上海市中职校独占鳌头。

依托首批国家示范校建设成果，学校重新规划整体建设，提升学校服务区域经济发展的能力。为了达成专业群对接产业链、课程群对接岗位群的“两对接”目标，学校改善专业结构和布局，加强专业群建设，探索职业教育学段衔接体系改革。在总结了国际水平试点、现代学徒制、双证融通等市级重大教学改革试点经验基础上，不断推进学校教育教学综合改革，提升学校的办学能力和水平。

校长冯明说，学校围绕中国制造2025、“互联网+”行动等要求，适应区域经济发展新技术、新模式、新业态的实际，积极发展新兴产业相关专业。聚焦以汽车为特强产业的高端制造业，以战略性新兴产业为主体的高科技产业，逐步发展数控产品质量检测专业（专门化方向），计算机网络技术（物联网方向）、新能源汽车、车联网、机器人等市场所需的新兴高科技相关专业（方向）；对稳定发展的现代服务类专业结构，将逐步完善和优化。

2018年10月12日《解放日报》非凡年代的印迹——改革开放40周年特刊（嘉定教育篇）