50多位各界人士视频连线，为疫苗援助组织募款，推动接种项目重启

全球疫苗峰会再为抗疫凝心聚力

来源：解放日报 作者：陆依斐/裘雯涵 日期：2020-06-05
■本报记者 陆依斐 裘雯涵

30多个国家和地区的领导人以及比尔·盖茨等企业家在周四越洋连线，共同参加由英国主办的全球疫苗峰会，中国国务院总理李克强在会上致辞。

此次会议旨在鼓励国际社会一同支持新冠疫苗的研发和普及，并为疫苗援助组织全球疫苗免疫联盟（GAVI）调动所需资源，推动停滞的疫苗接种项目重启。

挑战不止新冠疫情

据美国约翰斯·霍普金斯大学统计，新冠病毒已在全球造成超过650万人感染，逾38万人死亡。面对这场来势汹汹的疫情，疫苗研发成了全球高度关注的话题之一。

但是，还有一个迫切议题不容忽视。世界卫生组织、联合国儿童基金会等国际组织上月警告说，突如其来的新冠疫情正在扰乱常规疫苗接种，在近70个国家和地区影响大约8000万名1岁以下儿童。

世卫组织总干事谭德塞也指出，在世卫大会上月通过的里程碑式决议中提到，除了抗击新冠疫情，各国政府还需确保基本卫生服务正常运转。

在这一背景下，此次全球疫苗峰会定下一个目标——为全球疫苗免疫联盟筹集至少74亿美元资金，在今后5年内重启停滞的疫苗接种项目，为全球最贫困国家的3亿儿童接种脊髓灰质炎、白喉和麻疹疫苗。

作为此次峰会的“东道主”，英国首相约翰逊说，此举将“支撑”发展中国家和贫困国家的卫生体系，从而有助于阻止新冠病毒在全球传播。

据悉，全球疫苗免疫联盟是一个公私合作的全球卫生组织，旨在促进全球健康和免疫事业发展。该联盟每5年募集一次资金，成立20年来已帮助超过7.6亿儿童接种疫苗，拯救了超过1300万条生命。

第二场认捐大会

此次峰会是新冠疫情期间举办的第二场认捐大会，也是近来继二十国集团（G20）峰会和世卫大会之后的第三场重要国际会议，诸多看点备受关注。

据路透社报道，有50多位代表参会，包括35个国家和地区的政府首脑以及比尔·盖茨等企业家。据俄罗斯媒体近日报道，俄方派卫生部长穆拉什科参会。还有报道称，英国方面希望美国总统特朗普为峰会录制视频，并派官员参会。此前，美国已多次缺席类似会议。

据日本媒体报道，预计日本将在今后5年增加对全球疫苗免疫联盟的资助，约为前5年投入的3倍，日本试图通过此举提升外交话语权。

另据《卫报》报道，本次峰会一大看点还在于通过启动“预先市场承诺”（advancedmarket commitments，AMC）向业界发出扩大疫苗产能信号，承诺以公平价格购买大量疫苗并向发展中国家交付，推动制药公司研发疫苗的动力。

弥合国际合作裂痕

有评论称，眼下人们普遍关注新冠疫情对全球经济造成的冲击，但这场疫情也突显出疫苗对健康的重要性，人人平等的重要性，以及国际合作的重要性。

在上海外国语大学国际关系与公共事务学院副院长晋继勇看来，这是全球疫苗峰会第三次举办筹资大会，却是最受国际社会关注的一次。

在疫情冲击下，国际合作再现裂痕。近日，特朗普宣布将终止与世卫组织的合作关系更是再添一击。

复旦大学国际关系与公共事务学院副教授朱杰进指出，全球疫苗免疫联盟和另一平台——流行病防范创新联盟（CEPI）的重要性近来日益突显。因为此次疫情政治化过于严重，在特朗普多次指责甚至“退群”后，世卫组织更难发挥国际合作平台作用。

而全球疫苗免疫联盟通过政府和社会资本合作模式（PPP）运作，具有集中要素特点，比如囊括了掌控疫苗技术的制药公司。在这一政治化程度相对更低的平台上，各方更易达成共识。该联盟的宗旨也符合疫苗共享的国际共识。

朱杰进认为，在大国竞争导致信任缺失，影响全球治理的背景下，全球疫苗免疫联盟相对而言更能平衡各方利益。此外，在中美陷入争端的背景下，由英国和德国等国牵头开展合作，不失为一种选择。

尽管此前的“群体免疫”论调惹来不少争议，但作为全球疫苗免疫联盟的捐助大国和峰会“东道主”，英国近来在全球合作抗疫过程中表现积极。

据法新社报道，约翰逊6月3日表示，希望这次峰会成为全世界团结起来共同抗击疾病的契机。他还呼吁其他国家也加入其中，“开创全球卫生合作的新时代”。约翰逊还表示，英国等国家也能在帮助发展中国家时受益。“我们在和一个看不见的敌人战斗。坦率地说，在我们都安全之前，没有人是安全的。”

中国展现开放姿态

在此次峰会上，中国声音也备受关注。中国国务院总理李克强在全球疫苗峰会视频会议上致辞。

晋继勇指出，这是李克强总理第一次参加全球疫苗峰会，这次亮相进一步展现了中国对全球公共卫生事业的合作姿态。中方将加大对全球疫苗免疫联盟的投资，并进一步强调在疫苗分配方面的公平性，促进疫苗的可及性，帮助其他发展中国家促进卫生安全。

朱杰进认为，李克强总理发表致辞释放积极信号，展现中国的开放心态，表明支持全球疫苗免疫联盟工作的意愿。就在上月，习近平主席在第73届世界卫生大会开幕式上致辞时宣布，中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品，为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。相信团结合作才能战胜疫情，共同构建人类卫生健康共同体。