特朗普白宫讲话由“鹰”转“鸽”，未提及对伊朗进行军事报复

美国伊朗临崖退步：大战虽免，紧张仍在

来源：解放日报 作者：廖勤 日期：2020-01-10
■本报记者 廖勤

“我明天早上将发表声明。”当伊朗为死去的苏莱曼尼将军报仇，轰炸美军在伊拉克的驻地之后，美国总统特朗普在推特上写下这句话。接着，全世界在忐忑中等待美国的反应，等待特朗普的这份重磅声明，因为这事关一场战争会否就此爆发。

美国当地时间8日上午，特朗普发表讲话。与此前在推特中喊打喊杀的凶悍咆哮相比，这篇讲话的基调出现戏剧性转变——伊朗似乎“收手”、美国准备“拥抱和平”“不想动武”……显然美国无意恋“战”。与此同时，伊朗的“强硬复仇”也表现出一定的节制。

至此，美伊在悬崖边上各退一步。只是退一步真的会换来海阔天空吗？分析人士认为，大战虽免，但紧张仍会持续。

美方有意缓和危机

8日上午，在国务卿、国防部长、美军高级将领的簇拥下，特朗普在白宫发表电视讲话。这篇近10分钟的简短讲话，撮其要点如下：

其一，伊朗的袭击未造成美方人员伤亡，基地仅遭到“最低限度破坏”，目前伊朗似乎“收手”了。其二，美国将对伊朗实施新的经济制裁，直到伊朗改变其做法为止。其三，美方不想使用武力，美国的军事和经济实力是最佳威慑手段。其四，愿与伊方就共同利益合作，包括共同打击极端组织“伊斯兰国”（IS）。其五，指责伊朗核协议“有缺陷”，称应彻底放弃原有协议、重新制定新的协议。其六，美国准备好与所有寻求和平的人拥抱和平。

此前，8日凌晨1时20分，特意选择苏莱曼尼3日被击杀的同一时刻，伊朗开始复仇：先后两轮打击，发射数十枚导弹，对两处驻有美军的伊拉克军事基地狂轰滥炸。伊朗最高领袖哈梅内伊说，空袭是给美国的“一记耳光”，但还不够。伊朗更是罕见地由伊朗军队公开实施报复。

伊朗出手后，外界最关心的是，美国下一步会作何反应。英国广播公司（BBC）发问，特朗普是借导弹袭击大做文章，寻找“出口匝道”？从8日的讲话看，特朗普似乎选择了后者。“特朗普在白宫发表讲话时，似乎有意缓和这场危机。”美联社评论道。

“豪赌”代价难以承受

网友调侃，“特朗普怂了，世界安心了”。前一秒还是“鹰”，后一秒就变“鸽”，特朗普何以态度转变？

中国前驻伊朗大使华黎明分析称，特朗普讲话发出的信号是：美国到此为止了，不想再把事态闹大。“美国击杀苏莱曼尼后，没料到后果会如此严重，有点后怕，生怕会触发大规模军事冲突甚至战争，这是美国承受不了的；而且在大选年，谋求连任的特朗普绝对不会与伊朗开战。因此，特朗普尽量想让事态降级，减少影响和冲击。”

有个细节或许也透露出美国“玩火”后的“后怕”。经瑞士外交部证实，就在击杀苏莱曼尼的当天，美方通过瑞士给伊朗递了一封密信。伊朗伊斯兰革命卫队高级官员、少将阿里·法达维透露，美方在3日空袭炸死苏莱曼尼之后“诉诸外交渠道”。经由这一渠道，美方甚至说，如果伊朗想要报复，报复行动应与美方行动“相称”。言下之意，似在默许伊朗进行报复。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为，特朗普的转变并不奇怪。推特和讲话虽然基调不同，但都符合时势需要。之前扮凶神恶煞，是知道伊朗会还手，所以要震慑伊朗；后来看伊朗报复有节制，未造成美方伤亡，于是就坡下驴。

“特朗普看似疯狂，实则内在逻辑清晰，就是一切围绕美国及个人利益转。”金灿荣说，在击杀苏莱曼尼一事上，最初在军方提供的多种选项方案中，特朗普出人意料地挑选“斩首行动”的极端做法，本身就是一种冒险、一种情绪化的冲动，想用低级的暗杀手段震慑伊朗，为之前美军无人机被击落、盟友油轮和油田被袭、伊拉克的军事基地挨炸以致一名美国承包商身亡等等一系列糟心事出一口气；同时也是为转移国内弹劾案的压力，调动支持者的积极性。现在“鹰变鸽”，则体现了商人本性。因为他发现，尽管美国军事强大，但是豪赌下去一旦走向战争，代价会很大，不仅美国无法承受，个人政治前途也将尽毁，所以他选择后退。

此外，美国一些防务专家还指出特朗普政府不愿与伊朗冲突升级的另一个原因是，以便让美军专注实施国家的国防战略，即集中力量投入与中国和俄罗斯的大国竞争。

特朗普在讲话中称，目前美国已是世界第一大石油和天然气生产国，“不需要中东石油”，美国的战略优先事项已发生改变。金灿荣的理解是，美国的战略优先事项已转向“印太”。

伊方行动把握分寸

不仅美国在拔除大战一触即发的危险引信，冲突另一方的伊朗也在给“高烧”的局势降温。尽管高层狠话不断，但从几个迹象看，伊朗的回应有节制，甚至与美国保持了一定默契。

其一，报复前疑似“剧透”。据《华盛顿邮报》报道，美方官员表示，由于获得情报并与伊拉克方面沟通，7日下午，他们已得知伊朗有意袭击美国在伊拉克的目标，但尚不清楚是哪些目标。所以，美军得以有充分时间做好应对准备，从而避免人员伤亡。

对此，金灿荣表示，伊朗事先通过伊拉克向美国“放风”，让美军有所防范，尽管最后基地受损，但未造成人员伤亡。

其二，报复时疑似“放水”。伊拉克军方表示，8日凌晨，伊拉克遭遇22枚导弹袭击，其中17枚轰炸阿萨德空军基地、5枚空袭埃尔比勒空军基地。尽管多座建筑被炸，但是有些导弹并未击中基地，有的坠落后未爆炸。“这究竟是伊朗导弹存在制造和精度上的缺陷，还是伊朗有意避免人员伤亡？”BBC提出疑问。

美国和欧洲政府消息人士告诉路透社，他们认为伊朗人在表明决心的同时，也在有意寻求将伤亡人数降至最低，并避免袭击美国设施，以防止危机失控升级。美国有线电视新闻网（CNN）称，许多美国军方领导人认为，伊朗“慎选目标，使伤害最小化，警告效果最大化。”

其三，报复后见好就收。8日，在两轮空袭之后，伊朗外长扎里夫发推特表示，根据联合国宪章规定，伊朗采取并完成了相应的自卫行动，不寻求事态升级或是战争。

华黎明说，从整个报复行动来看，伊朗方面表现出克制，实施了有限度的回应。因为伊朗自知与美国力量对比悬殊，挑起战争代价太大。再结合美方的态度看，“美伊双方有一定程度的默契，各有反应，但最终都不愿让军事冲突升级。”“从某种程度说，这是一个皆大欢喜、美伊双方都有退路的结局。”金灿荣说。

此外，美伊此番各让一步，也离不开国际社会劝和止战的呼声，以及包括中国、俄罗斯在内的多国外交协调。

从目前来看，美伊或许避免了一场迫在眉睫的战争危机，但是分析人士认为，潜在的紧张仍会持续一段时间。