朝鲜会给美国送“圣诞礼物”吗?

分析认为不无可能,但“送卫星”的概率大于“送导弹”


今年7月31日,在韩国首尔,韩国媒体播出朝鲜发射导弹的电视新闻。韩国军方说,朝鲜当天凌晨发射两枚短程弹道导弹。新华社发
■本报记者 李雪 杨瑛

“从现在到新年期间,朝鲜将占据国际新闻的头条。”美国福克斯新闻12月22日写道。临近西方圣诞节,外界更加关注美国总统特朗普能否顺心过节、朝鲜是否将如期给美国送上“圣诞礼物”?

早有“送礼”先例

《纽约时报》称,在去年美朝领导人新加坡会晤18个月后,这段双边关系中的甜蜜已荡然无存,剩下的只有“冰冷的现实”和“最敏感的时刻”。《华盛顿邮报》评论称,从新加坡峰会至今,特朗普政府将美朝谈判从一盘好棋硬生生下成残局。其间,特朗普及其团队发出混合信息,未能理解朝方的真实诉求,自身提出太多要求,又作出不切实际的承诺。

今年2月美朝领导人河内会晤不欢而散后,美朝会谈一直处于停滞状态,原因是双方在无核化步骤和华盛顿解除制裁等问题上存在广泛分歧。本月中旬,美国朝鲜政策特别代表比根访问韩日时,曾公开向朝鲜提议会面,也未能如愿。

朝鲜最高领导人金正恩4月发表施政演说时设定“最后期限”,要求美方在今年年底前拿出符合双方利益的新方案。10月上旬,朝美双方在瑞典斯德哥尔摩举行工作层面磋商,但无果而终。近期,朝鲜外务省等部门官员也接连对外喊话,要求美方积极回应朝方上述要求。

据朝中社12月3日报道,朝鲜外务省负责美国事务的副相李泰成当天发表谈话,称随着年底期限日益逼近,美国并未采取实际行动回应朝鲜,而是热衷于拖延时间。朝方会准备什么样的“圣诞礼物”,将“完全取决于美国的选择”。美国总统特朗普12月3日在伦敦出席北约峰会时,则提及对朝动武的可能性。

媒体称,朝方声明中的“圣诞礼物”表述之所以备受关注,是因为朝鲜早有逢节“送礼”的先例。最近一次在今年的感恩节。据韩国军方称,朝鲜在11月28日下午向朝鲜半岛东部海域发射两枚不明发射体。翌日,据朝中社报道,金正恩观看了超大型火箭炮试射,对试射结果“表示极大满意”。外界普遍解读,朝方在感恩节试射表明其对朝美谈判停滞不前渐失耐心。在两年前的2017年7月4日,也就是美国独立日当天,朝鲜首次试射洲际弹道导弹“火星-14”,并将其称作“送给傲慢美国人的独立日礼物”。同年,金正恩又进行了两次洲际弹道导弹试验,并进行了迄今为止规模最大的地下核试验。

大限越近越较劲

随着“最后期限”临近,眼看核谈仍无破局迹象,朝核问题的主要当事方朝鲜和美国,均动作频频。

本月7日,朝鲜在西海卫星发射场进行“非常重大的试验”。时隔6天在同一地点,朝鲜又进行一次“重大试验”,称近期取得的国防科研成果将用于进一步增强“战略核遏制力”。

美国全国广播公司(NBC)21日报道称,根据获得的卫星图像显示,朝鲜已经扩建一家与生产洲际弹道导弹有关的工厂。

朝中社22日报道称,朝鲜劳动党第七届中央军事委员会举行第三次扩大会议,讨论提升朝鲜军事能力问题。

对于朝鲜一系列“秀肌肉”举动,福克斯新闻分析称,这些或许是朝鲜外交手段的一部分,金正恩可能在试探特朗普。

与此同时,近来美国高级别官员也纷纷“喊话”朝鲜,升高调门。美国国防部长埃斯珀20日出席记者会时表示,若有必要,美国“今晚就可开战”。一同出席记者会的美国参谋长联席会议主席、陆军上将马克·米利也明确表态,称美军已“做好一切准备”。

而刚刚过去的周末,美军主力侦察机再次现身半岛上空。韩联社22日报道称,据追踪飞机动向的“飞机关注”网站22日消息,美军一架RC-135W“联合铆钉”电子侦察机在朝鲜半岛上空执行了飞行任务。有分析认为,在朝鲜暗示送“圣诞礼物”的情况下,美军侦察机有意“暴露行踪”,意在加强对朝监视和施压。

在中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生看来,对朝强硬喊话,与美国军方自身角色不无关系。更值得关注的是,喊话存在时机考量,美军方意在“敲打”朝鲜,发出预防性警告。“这与朝鲜半岛近期局势有关”,王俊生说,“朝鲜的语言、行动表明,其在美国顾虑的洲际弹道导弹等武器及相关技术方面可能有所动作,届时美国将再度向朝鲜施压,但其实美国并不希望局势如此发展。”

事实上,美国仍为重启对话留有余地。近日,结束东北亚之行的美国朝鲜政策特别代表斯蒂芬·比根表示,美国方面就美朝对话不设“期限”,呼吁双方继续对话。按比根说法,美方已经向朝方提出一些“创新性方式”,以推进“可行步骤和灵活性”。

当然,美国也在做两手准备。据日本共同社12月22日报道,特朗普政府考虑明年1月与日韩两国举行三国外长会谈。分析认为,美方此举意在应对朝鲜发射洲际弹道导弹,届时三国可迅速采取一致的应对措施。外交消息人士称,美国国务卿蓬佩奥、日本外相茂木敏充、韩国外长康京和或在美国旧金山会面。三国外长会谈若能举行,将是继今年8月之后的再度会面。届时还可能举行日美、日韩双边会谈。

迎来“关键一周”?

那么,美国总统特朗普能否顺心度过圣诞节?朝鲜是否会如期送出“圣诞礼物”?

考虑到朝鲜再三表示要送上一份“圣诞礼物”,且目前没有台阶可下,王俊生认为,朝鲜送出“圣诞礼物”的可能性高度存在。

那么,“圣诞礼物”可能是什么呢?外界对此主要有两种猜测。

其一,朝鲜可能发射卫星。王俊生认为,发射卫星的可能性较大。“客观上讲,发射洲际弹道导弹、进行核试验等,不符合朝鲜的利益;另一方面朝鲜近期表态也留有一丝余地,不愿打破目前局面。综合考虑,朝鲜又需要有所动作,因此极有可能发射卫星。”

第二种猜测是发射洲际弹道导弹或进行核试验。不过,自2017年以来,朝鲜没有再进行核试验或试射洲际弹道导弹。

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌认为,朝鲜发射洲际弹道导弹的难度较大,朝鲜一旦发射洲际弹道导弹,就等于宣告朝美关系破裂。

总之,“半岛局势即将迎来关键一周。”韩国《中央日报》如此形容。

新闻分析

对话大门是开是合?

■本报记者 李雪 杨瑛

朝鲜半岛局势接下来将如何发展?朝美对话的大门是掩上还是打开?未来有几个时间节点值得关注。

几个关键节点

一是本月下旬朝鲜劳动党将举行七届五中全会。今年4月,朝鲜曾召开劳动党七届四中全会。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员王俊生指出,朝鲜一年内召开两次劳动党最高会议较为罕见,这预示着朝鲜或作出重大决定。“尤其需要关注的有两点:第一,朝鲜是否将改变以经济建设为中心的现行路线;第二,朝鲜将就朝美对话、朝鲜半岛无核化作出何种表态。”

二是朝鲜最高领导人金正恩的新年讲话,或为观察朝鲜2020年动向提供线索。

明年会有风险?

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌表示,总体来看,半岛局势在明年出现大缓和的期待可能要落空。

第一,仅就目前来看,美朝关系的弹性将越来越小。从新加坡峰会至今,美朝领导人已会晤三次,但双边关系始终未能取得实质性进展。2月河内峰会后,朝鲜对北南改善关系不抱希望。而在6月板门店“金特”会谈和10月斯德哥尔摩工作组会谈后,朝鲜也清楚认识到,要通过朝美谈判为自己创建经济发展的良好外部环境,基本不可能实现。以上种种意味着,以对话为基调的美朝关系将受到越来越大的考验。

第二,美国在2020年进入大选年,特朗普将把更多精力投入选举事务,而不是放在朝鲜问题上。特朗普曾表示,一旦朝鲜介入美国大选,金正恩将失去一切。所谓“介入美国大选”,就是指朝鲜武力挑衅。特朗普的表态,意味着明年美朝关系回旋空间变小。不过,特朗普表现得越敏感,恰恰会让朝鲜认为这才是价值所在,因而可能会不断采取边缘行动。

王俊生认为,就朝鲜半岛局势而言,2020年是有风险的一年,但总体来看,推动半岛问题政治解决进程仍是大方向,“如何促进朝美相向而行,不仅考验朝美诚意,更考验各方智慧。”