同受美国单边主义威胁，中德需要共同维护多边贸易体系，深化中欧合作

默克尔周五访华，经贸将成首要议题

来源：解放日报 作者：安峥 日期：2019-09-05
■本报记者 安峥

本周五，“铁娘子”默克尔的专机又将在北京降落。这是这位德国总理上任14年来的第12次中国行，距离上次访华仅过去一年多时间。就在6月G20大阪峰会期间，默克尔刚刚和习近平主席举行过会晤，如今时隔3月，中德领导人将再次在北京见面。

将访问北京和武汉

对中国民众来说，默克尔是常客——她是仅次于俄罗斯总统普京的来华次数最多的外国领导人。在过去11次对华访问中，默克尔先后到访北京、上海、广州、南京、天津、成都、合肥、沈阳、深圳等多座城市，会见政要商贾之余，也给普通民众留下平易近人的印象。2006年5月，她在北京的菖蒲河公园散步，与晨练老人们一起玩太极球；2014年7月，她访问了“天府之国”成都，跟川菜大厨学做宫保鸡丁；2015年10月，她在中德共建的安徽合肥学院品尝学生酿制的黑啤，还在合肥市郊的乡镇小学教孩子们做算术题。从沿海到内陆，从西南到东北，从城市到乡村，过去14年里，默克尔在中国多个角落印下足迹。德国前驻华大使柯慕贤认为，默克尔是“来华次数最多、最了解中国的西方国家领导人”。

这次访华，根据德国政府网站发布的声明以及外媒报道，默克尔将“打卡”北京、武汉两座城市、出席多场活动：与李克强总理举行早餐会，在人民大会堂参加欢迎仪式，讨论双边关系、经济政策和国际问题，并举行联合记者会；与习近平主席共进晚餐；率领大型商业代表团，出席中德经济顾问委员会会议和中德对话论坛闭幕会议；参观中德两国企业；参观位于武汉的中德友好医院，并在华中科技大学发表演讲等。

不难发现，默克尔此访延续了率大型商贸团同行、参观两国企业的传统，继续上演走访新城市、与当地民众亲密接触的“保留节目”。

同济大学德国研究中心主任郑春荣认为，从行程安排和站点选择看，经贸仍是此访最主要的议题；与此同时，中德互为全方位战略伙伴、德国又是联合国安理会2019年至2020年非常任理事国，共同应对气候变化、推动世贸组织改革等全球性议题也是双方将讨论的内容。

“引人注意的是，这次默克尔将访问两家德国企业，都是汽车零配件供应商，都在中国数座甚至十余座城市投资建厂，取得良好的成果。她为何一次访问两家业务相似的德企？在美国威胁要对作为德国经济支柱的汽车业施加惩罚性关税之际，默克尔的站点选择给出信号：中国市场备受德方赞赏和期待。随着中国进一步开放市场，很多德国企业率先从中方的新一轮举措中获益，它们希望拥有更大的发展和更广阔的前景。”郑春荣指出。

此外，德方也有意愿加强人文等领域交流，促进两国年轻人之间的交往。有媒体置评，默克尔再次访问中国的大学，显示了她对年轻一代在促进中德关系方面所起作用的深刻理解，这可能是她作为德国总理留下的政治遗产之一。不少德国人期待，默克尔此行能为德国带回更多的中国经验、资本、人才和技术，推动两国合作更加多元化。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为，贸易是默克尔此访的最大目的和看点。一是国际层面，中美贸易摩擦、美欧贸易争端仍然悬而未决，同为制造业和出口导向型经济体的中德，面临着许多共同的挑战和不确定性；二是双边层面，中德贸易合作面临提质增速的需求，传统合作领域、合作项目遇到来自技术、行业变化方面的挑战，中德需要及时捕捉这些变化，尽快落实两国已经达成的诸如电动车、新能源、自动驾驶等领域的合作。其次，早日签署中欧投资协定已成为欧方的一大关切，双方就此已谈判多年，相关条件逐渐成熟。默克尔此番可能会站在欧盟立场，向中方提出欧洲方面的期待和要求。推动中欧投资协定谈判向前发展，或是此次双方的主要目标之一。这样一来，中欧之间目前面临的一些问题也可以迎刃而解。

多边主义再确认

默克尔此访正值全球经济增长受到美国单边主义威胁、国际金融市场因美国对包括中国在内的国家发动贸易争端而动荡之际。受到上述因素影响，近段时间德国经济呈现走软趋势。德国央行指出，第三季度的增长数据可能表明，依赖出口的德国经济正陷入衰退。与此同时，令人欣喜的是，德国联邦统计局数据显示，2018年中德双边贸易额近2000亿美元，今年上半年双边贸易额继续稳步增长。中国连续三年位列德国最重要贸易伙伴。德国各界普遍认为，中国的发展和创新活力将为德国带来更多机遇。

专家认为，德国的经济问题增加了德方讨论经贸合作的必要性，但外部环境的延续和变化或许更值得关注。“一方面，美国对其主要贸易对象国（包括中国、欧盟）持续施压的整体态势并无改变；但另一方面，美国也存在一些新的动向，可能进行策略调整，比如在中欧之间做区分，拉拢欧洲向中方施压。”崔洪建指出，美国国务卿蓬佩奥日前访问欧洲时就提出一个新概念——重启美欧关系，这是否意味着美国会采取利诱的手段，说服欧洲国家转移“目标”？事实上，这种观点在欧洲存在一定的市场。

面对上述新局势，崔洪建指出，中德首先要把立足点放在反对单边主义、维护多边贸易体系的共识上。今年下半年是个节点，不少悬而未决的事务可能都会产生结果，包括美欧贸易谈判。在美国的现行政策下，如果大家各自为战、如果德国或欧洲的态度有所松动，它们将沦为单边主义的下一个受害者。因此，中德需要对坚持多边主义、反对单边主义的立场进行再确认。郑春荣指出，德国和中国一样，都是出口导向型国家，面临诸多共同挑战。中德加强合作、寻找共同机遇、推动经济发展，对于维护世界秩序稳定具有重要意义。