两年前上海最早进行微更新的石库门里弄小区，点燃了南东街道贵州西居民参与社区治理的热情

老上海人宜居新上海人温暖，居民不再盼动迁

来源：解放日报 作者：唐烨 日期：2019-05-21
■本报记者 唐烨

从北京东路拐进贵州西小区的主弄堂，眼前是一道长长的花廊，紫藤顺着花架攀爬而上，长得正旺；花廊下，从一户居民家窗口“伸”出一只硕大鱼缸，十几条红色小鱼欢快游着；两位阿婆坐在花阴下的座椅上聊天乘凉。

贵州西小区，是由西藏中路、北京东路、贵州路与厦门路围合的石库门小区，建于上世纪20年代，内有宏兴里、永平里、永康里和瑞康里等四个里弄，目前有700多户居民。2017年，南京东路街道对贵州西小区进行微更新，这也是上海最早进行微更新的石库门里弄小区。两年过去了，这个小区现在什么样？两年间，这里发生了什么变化？

绿植更新后居民自治维护

政府出资通过小区微更新栽种了这些绿化，但之后谁来维护、费用从哪里来？居委干部发动起居民中的“爱绿人士”参与社区维护，逐渐形成一支小有规模的“爱心花匠护绿小组”。

“你看我们小区的绿植长得好吧！”顺着居民区党总支书记方皖瑾手指的方向，只见小区围墙边一派整齐的绿植，居民活动的小广场上两排花架也争奇斗艳。

这些绿化都是2017年社区微更新时增添的。“有没有这些绿化真是不一样。”方皖瑾说，很多外人走进来看到绿植、花卉会说“你们小区环境真不错”。

上海里弄小区的居民似乎对各种花卉、绿植格外钟情。房屋再简陋、空间再局促，他们总会挤出地方、种上一抹绿色。在贵州居民区工作了13年的方皖瑾认为，这反映了上海人一种生活态度：对精致生活、对美好事物的追求。

新增加的绿化，让环境变好了，居民们也喜欢。不过，最初街道与居委干部却为这些绿化烦恼：政府出资通过小区微更新栽种这些绿化，但之后谁来维护、费用从哪里来？

里弄小区大都属于公房，来自居民的租金低廉，完全支撑不起日常维护，因此政府对里弄小区管理实行“托底”，但只承担最基本的物业管理。贵州西小区在微更新后硬件品质提升了，相应的维护成本必然提高。居委会估算过，对小区增加的绿植与花卉进行正常维护，一年维护的市场价近10万元，远超政府为小区绿化的“托底”投入。

“如果没有持续的维护投入，微更新的成果就可能是‘昙花一现’。”街道与居委干部的担忧，其实也是居民的担忧。

一个小插曲让街道与居委干部看到解决问题的希望。在微更新中，设计团队看中小区中一处相对开阔的公共空间，想打造成居民可以坐下来聊天乘凉的小广场。设计团队为这里设计了两排架子，架子顶端可供家中常年缺少日照的居民晾晒衣服，架子上则可摆放一些花卉。谁知道，架子建好后，花卉刚放上去，当天夜里就被偷走一盆。住在小广场周围的几户居民急了，七嘴八舌出主意防盗。有位阿姨干脆从家里拿出小板凳，自己坐在架子下，守到半夜。后来在居民建议下，街道给小广场装了摄像头和路灯，花卉失窃风波才渐渐平息。

“从这件事可以看出来，居民们对微更新后的成果非常珍惜，有相当一部分居民愿意‘站出来’做些什么。”于是，居委干部发动居民中的“爱绿人士”参与社区维护，逐渐形成一支小有规模的“爱心花匠护绿小组”。

小区内有些长得不好的花卉，被居民带回家精心伺候，养好后拿回来重新摆上；有些绿植因为季节原因枯萎了，居民就用自己精心养护的绿植替换；有些花盆因风吹日晒老化了，居民自掏腰包换上新的。居委会还请来街道绿化所工作人员，为居民传授专业的绿植、花卉维护知识。

去年，居委会在小区里组织一场摄影比赛，主题是拍摄小区内的绿植、花卉。居民们参与踊跃，不但自己拍，还叫了住在其他小区的朋友亲戚来拍。最终，居委会收到180多张照片。展示那天，弄堂里面都是人，一张张照片用夹子夹在花架上、围墙上，居民们一张张看、一张张评，小区热闹得像过年一样。

过去两年，除了政府相关部门对小区绿化的基本维护投入，其他绿化维护工作全靠居民自治。居委会组织居民对小区绿化进行两次更新，前后花费2000多元，这笔费用作为社区自治项目得到了街道的经费支持。

触动利益的改造容易推进

楼幢内部更新势必会触碰居民既得利益，街道采取了新的方式。“不搞政府推动的试点，而是让住在一个楼幢的居民们自己协商。当所有居民都协商好了，乱堆物清理掉了，我们再进场。”

去年底开始，贵州西小区白天经常传来敲敲打打的声音，原来，小区在进行新一轮“微更新”——楼幢内部更新。

850弄16号是今年首批完成微更新的楼幢，变化很大。在6户居民合用的公共厨房，满是油污的墙面被雪白墙面砖取代，各家还有全新的独立橱柜；厨房到居民家有个露天小走廊，顶端安装透明玻璃，既不影响采光也不再漏雨、漏灰；歪歪扭扭的楼梯被重新修整，贴上防滑条，考虑到住在楼上几户居民都上了年纪，沿着楼梯还给他们装上扶手；破损的墙面、脏得看不出颜色的水池，全部进行更新。

仅仅是小区外部环境变样，这还不够；只有从外到内的改变，住在里面的人才能有更大获得感。但在贵州西这样的里弄小区，想“动一动”楼幢并不容易。

在小区的楼幢里，公共空间利益是居民最敏感的东西。由于家中空间局促，居民私人空间都向公共部位扩张。随便走进一个楼幢就会看到，几乎家家都会在房间门口、楼道内放个桌子、搭个台子、建个水池，甚至摆些不用的东西，就是要把这个位置占上。居民之间对于公共空间的占用长期形成默契，东家占这里、西家占那里，不能轻易去打破。但长此以往，里弄小区的楼道内公共区域就呈现出乱破旧，还存在一定安全隐患。

依靠居民自身力量很难改变这样的状况，唯有通过外部动力推动。

在贵州西楼幢微更新时，街道的目的很明确——动一动公共空间。“我们告诉居民，如果要做微更新，公共空间的乱堆乱放一定要先主动清理掉。”

第一次听到街道干部讲起楼幢微更新的想法，方皖瑾有点信心不足。她和街道干部商量：“要么，我们先推一个楼幢试点？”

但推进这次楼幢微更新，街道采取了新的方式。“我们不搞政府推动的试点，而是让住在一个楼幢的居民们自己去协商。当所有居民都协商好了，乱堆物都清理掉了，我们再进场。”

结果有点出乎街道与居委干部的意外：10个楼幢的居民先后商量好，首批推进楼幢微更新，还有不少楼幢居民跃跃欲试。

“贵州西共有92个楼幢，从财力物力上，我们可以确保每个楼幢都能进行微更新；但最终是否执行，则要居民们自己商量决定。”

推进过程也比预想得顺利。微更新施工期有两个多月，其中近一个月时间居民无法使用厨房烧饭，非常不方便；但居民都想办法克服，没有一户居民向居委干部抱怨。微更新的前提条件之一是将楼幢内的公共空间腾出来，居民都主动清理掉堆放在楼幢内的物品。

为什么贵州西的居民工作比以前好做了？2017年贵州西小区微更新的设计者、同济大学教授童明在两年前曾讲过他对里弄小区微更新的构想。他说，在里弄小区不宜进行大开大合的更新。“微更新”是一种更好的方式。“微”是温和、微创的意思。就好像针灸，并非立竿见影；但只要找准关键点、持续渐进，假以时日就会产生效果。

街道干部也在思考。他们认为，2017年那场微更新，就像一个火种点燃贵州西居民参与社区治理的热情。“如果一开始就提居民自治、提楼幢更新，效果肯定不会这么好。我们先对楼幢外部的小区公共空间进行微改造，因为改造外部公共空间居民争议相对比较少。更新过程中，我们非常注重社区协商，逐步把共建共治共享的理念引入进来。”

潜移默化促进邻里关系改善

贵州西小区微更新，从改造里弄小区的环境、提高居民生活的舒适度入手，潜移默化之间促进了社区邻里关系的改善。大家有商有量，很多里弄小区视为空间难题的问题很快得到解决。

什么因素让居民选择在一个社区长期生活？华东理工大学社会学系副教授唐有财认为：一是空间整体舒适度；二是社区的邻里关系。

贵州西小区微更新，正是从改造里弄小区的环境、提高居民生活的舒适度入手，潜移默化之间促进社区邻里关系的改善。童明说，由于与周边快速变革的城市环境形成较大落差，里弄社区居民普遍有失落感。就如同一种隐性的伤口，表面平静，碰则疼痛。贵州西微更新的价值，在于探测并弥合这些伤口，愈合居民与居民之间、居民与政府之间的关系。

记者在采访中听到三个小故事，耐人寻味。

有个楼幢二楼有间四户居民合用的卫生间，在微更新中，四户居民提出，希望在卫生间增设一个淋浴房。施工人员实地查看后，发现有地方增设淋浴房，但出于排管技术考虑，燃气热水器必须安装在卫生间门外的墙壁上。卫生间外是几家的公共厨房，门外的墙壁上挂满各家的橱柜，要安装燃气热水器势必要占掉一个橱柜的位置。有户人家的橱柜最靠近厕所门，他愿意让出橱柜安装热水器；另一户人家则提出腾出自己家一个橱柜“补偿”这户人家。大家有商有量，这个在很多里弄小区视为空间难题的问题很快得到解决。几户人家还制定了维护公共厨卫的公约。

还有一个楼幢，底楼一进大门的地方有个小的公共空间，本来被一户人家占着放放杂物与洗衣机。微更新前，这户居民将这里清理出来，但家中实在没有地方摆放洗衣机了。居委干部出主意：请其他居民也将洗衣机搬过来使用，上方搭遮雨棚，将这里做成一处集中摆放洗衣机的“公共洗衣房”。这个楼幢一共六户居民，最后只有三户人家将洗衣机摆放在这里，还有几户人家觉得“现在这样挺好的，自己不用占这个空间了”。

有几个楼幢在底楼有一个面积不小的公共客厅，原来堆着各种杂物，只留下窄窄的小过道。施工队给客厅粉刷墙壁，装上更亮的挂灯，原来不起眼的地方立刻有了光彩。一户居民将原来乱堆的一张八仙桌擦拭干净，摆在客厅中间，又有居民拖来几把小椅子。如今，经常有居民坐在这里摘摘菜、聊聊天，生活气息挺浓厚。

邻里关系改善反映了居民心态的变化。居委干部说，居民不再问我们“小区什么时候动迁”。街道干部说，我们带着参观者进来，总有居民主动说“我们小区很好”，这都是居民发自内心的话。

贵州西的改变还在向街区延伸。贵州西社区靠近北京东路，最近沿街的几间小五金店变成一家小而精的精品酒店；原来贵州西周边缺少小菜场，不久前沿街“冒”出来一家平价超市，日用品、生鲜蔬果都有，成了小区居民常去的“网红地”。

南京东路街道办事处主任任伟峰将贵州西的微更新归纳为三个阶段：2017年以小区公共部位改善为主的微更新，是1.0版本；去年以来的更新就是2.0版，居民主动破除楼道负面因素，通过争取楼幢内公共环境整体提升，街道进一步增加适合居家养老所需的公共适老性装置，实现从硬件改造的微更新到居民自治能力提升的微治理；3.0版本则是一些居民自发开始对自己小家庭的改造，还有一些搬出去的居民主动搬回来居住。

这些都在贵州西发生着，而一切努力的指向是，让老小区成为老上海人觉得宜居、新上海人觉得温暖的地方。