参议院举行“全球威胁”年度听证会，一众高官就朝鲜、伊朗、IS等问题直抒己见

美情报界“大佬”公开与特朗普“唱反调”？

来源：解放日报 作者：廖勤 日期：2019-01-31
■本报记者 廖勤

刚刚被强势的众议院议长佩洛西“掐过”的美国总统特朗普，再次遭到“暴击”——他的情报团队充斥着“反对派”，完全不和他“统一思想”。在朝鲜、伊朗、“伊斯兰国”（IS）等诸多问题上，各情报机构“掌门”竟然与自己的顶头上司特朗普总统“唱反调”。

对朝鲜不放心

朝鲜不会放弃核能力、伊朗遵守核协议、“伊斯兰国”未被剿灭……《华盛顿邮报》戏称，对于宣称朝鲜不再是核威胁、鼓吹“伊斯兰国”失败的特朗普来说，乍听这些话是否还以为发生了大新闻？而这些说法正是出自美国情报界对当前全球威胁的认识，在美国媒体看来，这与特朗普在外交安全问题上的一些描述和宣示严重背离。

1月29日，美国参议院情报委员会举行关于全球威胁的年度听证会。在这场听证会上，主要情报机构负责人会就美国面临的威胁进行集体公开作证。

当天，包括负责协调17个美国情报部门的国家情报总监丹·科茨、中央情报局（CIA）局长吉娜·哈斯佩尔、美国联邦调查局（FBI）局长克里斯托弗·雷在内的情报机构“一把手”悉数到场。科茨还提交了一份长达42页的美情报界对全球威胁的评估报告，与其上周发布的美国国家情报战略报告可以说是“异曲同工”。

美国媒体称，在听证会上，围绕朝鲜、伊朗、“伊斯兰国”等多个外交安全议题，情报界大佬的证词似乎与特朗普外交政策核心原则的几项主张截然相悖。

关于朝鲜问题，双方说法存在较大“温差”。美情报界全然不顾总统正沉醉在第二轮美朝峰会的美好期待中。

在去年6月首次美朝峰会结束后，特朗普发推称，“朝鲜不再构成核威胁。”之后，他又声称，美朝无核化谈判进展顺利，并承诺在2月底再次与朝鲜最高领导人金正恩会晤。本月19日，特朗普再度“吹嘘”进展。他说，就无核化而言，美朝已取得很多进展，这是一个政府成功的证明。

情报界却持悲观态度。情报官员认为，朝鲜将寻求保留其大规模杀伤性武器能力，不可能完全放弃核武器及其生产能力。因为朝鲜领导人认为核武器对政权生存至关重要。

哈斯佩尔还表示，平壤致力于研发一种远程核导弹，将对美国构成直接威胁。对此，科茨却认为，朝鲜目前似已停止核导试验。不过，哈斯佩尔说，金正恩确实重视与美国对话，美国看到一些迹象，表明他正在为朝鲜人民“开辟一条通往某种更美好未来的道路”。

为伊朗“辩护”

关于伊朗及伊核协议，针对特朗普的种种“仇伊”言论，情报机构大佬仿佛变身伊朗的“说客”。

去年5月宣布退出伊朗核协议时，特朗普辩称，“留守”协议将导致中东核军备竞赛。特朗普指认这项协议存在核心缺陷，单凭这份协议，无法阻止伊朗制造核弹。特朗普还决定对伊朗全面恢复制裁，同时还连带制裁那些帮助伊朗获得核武器的国家。

然而，美国情报官员周二却为伊朗“辩护”。他们认为，目前没有迹象显示伊朗正试图开发核武器。他们还说，尽管美国“退约”，但德黑兰仍在遵守核协议。

“他们关于伊朗核野心的证词，几乎丝毫未给特朗普此前攻击核协议提供证据支撑。”美国有线电视新闻网（CNN）称。

忧IS势力犹存

关于“伊斯兰国”的威胁，情报界更是毫不客气，直接“打脸”总统。

特朗普在去年12月宣布美国将从叙利亚撤军时曾“欢呼”：“我们战胜了IS”“我们打败了他们，我们狠狠打败了他们。我们夺回了这片土地，现在是我们的军队回家的时候了”。

然而，情报官员在听证会上却提供了另一个版本的结论。“IS企图卷土重来，他们仍在伊拉克和叙利亚指挥着数千名武装分子。”科茨说，这一恐怖组织“很可能会继续从伊拉克和叙利亚向包括美国在内的地区和西方对手发动外部攻击”。他还表示，IS已回归游击战，同时继续在策划袭击，并指挥其全球范围的支持者。

威胁图景迥异

在全球威胁评估报告中，美情报界对俄罗斯的网络间谍活动表达巨大担忧，声称俄罗斯已在美国电网中植入恶意软件，有能力让电网瘫痪“至少几个小时”。

路透社称，科茨在听证会上表示，莫斯科与北京的关系比几十年来任何时候都要密切，而一些美国的盟友正因为美国在安全和贸易政策上的变化而远离华盛顿，寻求更多的独立性。科茨还警告，美国的对手可能已在考虑干预2020年的美国大选，他们正在提高能力，并酝酿新策略。

全球威胁评估报告也指出，特朗普“美国优先”战略的核心主题——贸易政策和“单边主义”，使传统盟友关系变得紧张，并导致伙伴国寻求新的关系。

美国全国广播公司（NBC）指出，截至去年以前发布的威胁评估报告，使用社交媒体和网络攻击进行的政治干预鲜被打上“威胁”的标签。但在这次被情报界“划重点”的一系列挑战中，政治干预却排在网络攻击之后，位列第二。

此外，对于气候变化，情报界与特朗普斥全球变暖是“骗局”“夸大的威胁”等看法也相左。全球威胁评估报告将气候变化视为潜在安全挑战，可能会在未来几年刺激“资源竞争、经济困境和社会不满情绪”。

“报告描绘了一幅与特朗普宣称的威胁截然不同的图景。”《纽约时报》评论道。

有评论指出，特朗普与美国情报界（包括中情局和联邦调查局等机构）的冲突早已不是新闻。双方的对立日趋尖锐，从公开论战发展到当众羞辱。对峙逐步加剧，甚至可能阻碍美国当局在安全和外交领域的工作。

究其原因，除“通俄门”外，政治性格的差异也是双方失和的一个重要因素。长期在商界浸淫的特朗普习惯了自己的行为模式，而美国情报界至今仍未适应与一位“非典型”总统友好共事。