特朗普有意“钦点”女儿出任世行行长？

■本报记者张全本报见习记者李雪

从两年前在白宫西翼开设办公室，到以优雅的仪态掀起“金发外交”，再到日前《妇女创业与经济赋权法》获得父亲签署，美国“第一女儿”伊万卡的华丽转型一直受到舆论的持续关注。11日，一则新消息让她再次暴露在媒体聚光灯下：跻身世界银行行长候选人名单。外界不禁要问，美国总统特朗普会否“钦定”女儿，助其在3个月后执掌有着189个成员国的“超大型”国际经济组织？

曾与世行联手

世界银行10日宣布新行长遴选流程，计划今年4月份春季会议前选出下一任行长。在该机构“坐庄”75年的美国已开始积极物色人选——美国财政部一名发言人称，已收到“大量推荐信”，正启动内部审查程序，将选择一名候选人提交给世行执董会。

除了推荐信涉及的人士外，英国《金融时报》11日爆出一份可能的继任行长名单。其中，特朗普的女儿伊万卡赫然在列。美方的潜在提名人选还包括：上月卸任的前驻联合国大使黑莉、负责国际事务的财政部副部长马尔帕斯，以及美国国际开发署署长马克·格林。在新兴国家的人选方面，《金融时报》提到了尼日利亚前财长伊韦拉，卢旺达经济学家、非洲开发银行前行长卡贝鲁卡，以及印尼财政部长、前世行常务副行长兼首席运营官英卓华。

按照世行发布的遴选流程，此次候选人提名时间为美国东部时间2月7日至3月14日。提名期限结束后，世行执董们将从中选出最终入围的3位候选人，对他们进行面试。

伊万卡真的有可能入选？分析认为她存在三点争议。

首先是资质。根据世行执董会声明，新行长候选人必须具备以下素质：拥有良好的领导力记录，管理大型国际机构的经验，熟悉公共部门，有能力表达世行发展使命的清晰远景，坚定承诺和赞赏多边合作，拥有有效的外交沟通技巧，公正客观地履行岗位职责等。

毕业于沃顿商学院的伊万卡，貌似多项条件都满足，唯独在“管理大型国际机构的经验”方面存在短板。

不过，她也有不少优势助其弥补缺憾：一是她的从商经历，在进入白宫前曾在特朗普集团担任负责并购业务的执行副总裁。二是她曾与世界银行合作，算得上跟世行有过“亲密接触”。2017年，伊万卡的一项女性创业计划获世行支持，为小企业主提供逾10亿美元融资。回顾伊万卡与世行的那次联手，欧洲复兴开发银行美国执行董事朱迪·谢尔顿评价道：“当时正值特朗普刚刚上台之际，人们想知道‘美国优先’战略对世行意味着什么……金墉立刻就与伊万卡达成了协议，双方迅速成为拍档，我觉得这很聪明。”

中国现代国际关系研究院研究员陈凤英

表示，在金墉因“门外汉”困境引起世行内部不满的情况下，商人出身的特朗普理应选择具有鲜明经济金融背景的专业人士来坐镇世行。伊万卡的加盟不失为一个选择，她擅处人际关系，立场温和，虽然听命于特朗普，但不至于在发展、减贫目标等问题上丧失权力，而且有助于修补特朗普频繁“退群”带来的裂痕。

裙带关系之忧

第二点争议是，如果特朗普“钦定”伊万卡，会不会有裙带关系之嫌？

“不要用经营家族企业的方式处理白宫事务”，这是前任总统奥巴马送给特朗普的忠告，遗憾的是后者没有听进去。自特朗普“放逐”白宫前首席战略顾问班农、“炒掉”跟他唱对台戏的前国务卿蒂勒森、提前对前防长马蒂斯说“分手”以来，特朗普“小圈子治国”的特色愈发鲜明。“铁打的家人流水的兵”，成为这届白宫的真实写照。

在“亲友团治理”之风饱受诟病的背景下，特朗普如果执意让女儿担任世行要职，恐怕会遇到不小的阻力。“但特朗普对此并不忌讳，美国也有政治家族的传统。相比裙带关系引发的质疑，找到合适人选贯彻其思想才是特朗普真正看重的。”陈凤英表示。

英国《卫报》报道称，伊万卡晋升的报道早就有迹可循。特朗普经常将女儿伊万卡和女婿库什纳作为各类职位的潜在人选。他曾考虑让伊万卡担任美国驻联合国大使，接替辞职的黑莉。只是因裙带关系引发担忧后，特朗普才转而提名国务院发言人诺尔特。去年3月，在时任国务卿蒂勒森离职后，伊万卡实际上也曾短暂充当临时国务卿。2017年7月，她还“短暂代替”特朗普出现在G20汉堡峰会的会场上，引起舆论一片哗然。

在《火与怒：特朗普的白宫内幕》一书中，作者沃尔夫甚至写道，伊万卡渴望获得比来自父亲的提名“更高的成就”：成为美国首位女总统。

伊万卡可能接任世行行长的消息也引发美国民众吐槽。加州华裔议员刘云平在推特上讽刺称：“我发现了，在所有可能成为世行行长的美国人中，最有资格的原来是伊万卡——这位放弃了自己的时装品牌、碰巧是美国总统女儿的人。”出资支持弹劾特朗普运动的民主党人托马斯·斯泰尔也表示，“这是我听过的最荒唐提议之一。裙带关系是另一种形式的腐败，尽管我并不惊讶，但是荒谬程度实在令人震惊。”

“2016年，特朗普曾反复承诺，要把华盛顿的‘沼泽’排干，但亲人至上却导致局面异常混乱，”美国有线电视新闻网（CNN）指出，特朗普政府被大量令人眼花缭乱的阴谋、丑闻、指控打上烙印——例如，库什纳在白宫会晤花旗集团等两家公司主管之后，其家族地产公司得到那两家公司超过5亿美元的贷款；“第一夫人”梅拉尼娅则利用丈夫反对的“连锁移民”政策，为父母获得美国公民身份。此外，库什纳夫妇积极推动共和党税法改革，也被怀疑从中获利。

潜规则不合拍

第三点争议是国籍。无论是伊万卡被选中，还是其他美国候选人上位，世行的“美国世袭制”无疑会再次加剧新兴经济体的不满情绪。

自70多年前世行和国际货币基金组织（IMF）成立以来，美欧达成长期“默契”：世行行长一直由最大股东美国提名人选担任，而IMF总裁一直由欧洲提名人选担任。然而，随着全球经济格局的发展与变化，这些“潜规则”已越来越不合拍。

事实上，2012年世行行长遴选时，除美国提名的金墉外，还有尼日利亚前财长伊韦拉和哥伦比亚前财长奥坎波两位候选人，这是世行首次出现美国提名人选与其他国家候选人同台竞争的局面，但二人均折戟而归。

上海社会科学院世界经济研究所研究员徐明棋认为，与7年前一样，今年来自新兴国家的几位行长人选同样卓尔不群。伊韦拉是参加过行长竞逐的“老面孔”，履历闪闪发光：在美国麻省理工学院获得地区经济和发展博士学位、在世行任职20多年，曾被《经济学人》杂志评为“完全符合世行行长要求的人选”。卢旺达经济学家卡贝鲁卡同样在金融领域、政府工作方面经验颇丰：担任卢旺达财政部长一职长达8年，被认为帮助卢旺达稳定和恢复1994年大屠杀后的经济；担任非开行行长期间，更赢得“基建先生”的美誉。而来自印尼的英卓华则以“强硬改革派”著称，曾在金融危机时期帮助印尼力挽狂澜，担任世行常务副行长期间，掌管拉美、加勒比地区等74国事务，2016年又在总统佐科任命下重掌印尼财长“帅印”……

然而，他们向美国候选人发起挑战将异常艰辛，可能再度沦为“陪跑者”。不过，如果特朗普推荐的人选太不靠谱，也不排除“历史转折时刻”到来的可能，即欧洲打破支持美国候选人执掌世行的传统，转而支持发展中国家。

还有分析认为，世行的主要工作是向发展中国家提供贷款，其未来几年的两大目标——加快实现到2030年消除极端贫困，促进世界各国最贫困人口共享繁荣——需要来自其他地区领袖的参与。此外，随着亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、非洲开发银行等区域性金融机构的影响力提升，世行也应在传统业务外寻找新的角色定位，与这些多边机构建立长期合作伙伴关系，实现互利共赢。

新闻人物

老爸心中“最爱”

伊万卡现年37岁，是特朗普与第一任妻子的孩子，模特出身，拥有自己的服装和珠宝公司。其丈夫、地产商贾里德·库什纳现在是特朗普的高级顾问。

伊万卡的两个兄弟曾坦言，伊万卡是特朗普最喜欢的孩子。在特朗普竞选总统期间，伊万卡一路为父亲造势。特朗普就任总统后，伊万卡举家搬到华盛顿，她本人表示，会在妇女产假、儿童保育等问题上向父亲提供建议。自2017年以来，伊万卡多次参加特朗普与外国首脑举行的双边会议，还以官方身份访问德国、日本等地。

按照美联社的说法，在美国历史上，从来没有哪一位总统的家庭成员像伊万卡这样，在政界拥有如此强的“存在感”。

尽管没有官方头衔，也不领工资，但分析认为，伊万卡“实际上”就是一名“白宫雇员”。美国明尼苏达大学法学教授理查德·佩恩特说，“这意味着，她和她的丈夫一样，必须遵守规则。”

在特朗普就任总统后不久，伊万卡不再负责其名下服装和珠宝公司的日常管理工作，也不再担任特朗普集团的高级职务。

（据新华社电）

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有评论称：总统料将挑选具有经济金融背景的专业人士，伊万卡不失为一种选择