日本政府希望邀请习主席明年G20峰会期间访日，打通首脑互访全部通道，激活和重启各领域交流

安倍访华有助中日务实合作提质升级

来源：解放日报 作者：廖勤 日期：2018-10-24
■本报记者 廖勤

日本首相7年未访华的“空白期”，终于要在本周结束。25日起，日本首相安倍晋三将开启为期3天的中国之行。中国外交部发言人华春莹23日表示，相信安倍访华将有助于两国务实合作提质升级，推动中日关系在重回正轨基础上取得新的发展。

由竞争走向协调

上海市日本学会会长、上海国际问题研究院咨询委员会副主任吴寄南认为，有三大驱动因素促成安倍访华。第一，中日均有应对外部挑战、改善战略态势的共同需求。在地缘政治上，朝鲜半岛局势今年出现转圜，未来推动无核化进程、构建半岛和平机制，都离不开双方的合作。在经济上，美国特朗普政府推行单边主义，高举贸易保护大棒，严重冲击国际多边主义和自由贸易体制。中日均希望抵制反全球化逆流，维护开放型世界经济。

第二，两国均有深化结构改革、克服发展瓶颈的需要。日本在节能环保、医疗、高端制造等领域具有领先优势，可以帮助中国打破发展瓶颈。日本经济虽无近忧但有远虑，“安倍经济学”的刺激效果已在递减，明年10月日本还将提高消费税，将进一步压制本已疲软的内需，经济面临下滑压力。为此，日本非常看好中国市场，也希望搭上“一带一路”快车，布局中国。

第三，希望中日关系改善是人心所向。两国民众都有睦邻友好、互利合作的渴望。

上海社会科学院国家高端智库资深专家组成员王少普认为，今年5月，安倍表示“日中两国进入由竞争走向协调的时代”。这一表述概括了安倍第二次出任首相后迄今发展对华关系的基本倾向。2012年再次上台后，安倍将中国视为主要竞争对手，积极配合美国奥巴马政府的“亚太再平衡”战略来围堵中国。如今，世殊时异。昔日盟友美国已“变调”。相比之下，邻国中国稳步发展经济，维护多边贸易体制，加上“一带一路”倡议给世界带来更多商机，都让日本不能无视。“一边是日美关系受挫，一边是中国发展带来的机遇，这成为推动安倍转变对华态度的重要因素。”去年，安倍提出要把“印太战略”对接“一带一路”就是这一转变的明显表现。现在，安倍将开启二次执政后的首次访华之旅，意味着安倍政府对华政策正从抵制、伤害朝协调转变，希望这种转变能长期稳定发展。

第三方合作成亮点

访问期间，安倍将在26日分别与中国国家主席习近平和中国国务院总理李克强举行会谈，就改善发展中日关系及共同关心的国际和地区问题交换意见。双方还将举行纪念中日和平友好条约缔结40周年招待会和首届中日第三方市场合作官民论坛。

吴寄南表示，对于这次访华，安倍政府或有三大诉求：其一，希望两国高层交流制度化、正常化，并为邀请习主席明年访日做铺垫。明年，日本将主办二十国集团（G20）峰会，安倍政府希望中国领导人在出席G20峰会之外，能对日本展开“点穴式”访问。与此同时，安倍明年也将来华出席中日韩峰会，这样就能形成穿梭外交的局面。一旦首脑互访通道全部“打通”，中日其他领域的交流也能随之激活、重启。其二，希望搭上中国经济发展快车。安倍这次将出席中日第三方市场合作官民论坛，日本500多家企业负责人也将随同参会。其三，期望通过高层磋商解决一些悬而未决的问题。今年6月，中日启动“海空联络机制”，两国舰艇和飞机可在海上和空中利用无线直接通信，以规避潜在冲突和纠纷。但是，防务部门的热线电话尚未开通。在安倍这次访问中，双方或将进一步落实防务热线接通事宜。此外，日方还寻求与中方签署海洋搜救协定、解禁“3·11”大地震后10个都县的对华食品出口，以及重开基于2008年达成的中日东海油气共同开发 “6·18”共识的谈判。

中方对安倍访华也有一些期待。首先，借中日和平友好条约缔结40周年的重要节点，中方将重申希望日方恪守中日四个政治文件各项原则，以此夯实两国关系的政治基础，确保中日关系朝着正确方向发展，勿偏离轨道。其次，希望双方在坚持自由贸易、维护世贸组织多边机制方面从共同发声走向共同行动。比如欢迎日本企业参与“一带一路”的共商共建，为这一倡议注入新动力。再次，中方将表明始终坚持善邻睦邻政策，实践“亲诚惠容”理念。

王少普表示，重启2013年9月失效的货币互换协议、在“一带一路”框架下开展第三方市场合作、加强人工智能等高科技领域合作，这些成果均有望得到落实。

中国社科院日本研究所研究员高洪指出，安倍此访最突出的经济合作成果将是发展超出双边关系之外的第三方合作，由此把中日经贸、科技等各领域合作提升到一个新水平。在首届中日第三方市场合作官民论坛上，中日企业之间会签署大量协议，两国政府预计也将签署约10项协议。

此外，日本媒体还“剧透”，在军事安全领域，安倍预计将与中国商谈重启自2011年中断的日本海上自卫队与中国海军舰艇互访事宜。在文化交流领域，日方拟提出再向中国租借大熊猫。除了中日关系，朝鲜核问题预计也是双方讨论的重要议题之一。

有待进一步深化互信

吴寄南认为，安倍访华意味着中日关系云开雾散。但是，必须注意，两国战略互信并未完全建立，历史认识与领土争端等问题仍未解决。此外，还有诸多障碍，比如美国因素。美国正施压日本，迫使日本选边站。安倍自身较强的保守色彩也会束缚其手脚。

王少普认为，要看到中日关系存在两重性。安倍在改善对华关系的同时，也在加强与美国的安全合作，日本对南海提升关注与介入就是一个值得注意的动向。“总之，中日关系未来若要行稳致远，关键在于日本应遵守中日签署的四个政治文件所规定的原则。否则，两国关系不仅无法加速改善趋势，还会让两国为修复关系付出的努力付诸东流。”