天空飘着蒙蒙细雨，四名巡察组工作人员深一脚浅一脚走完500米长的河道。用竹竿拨开水面铺满的水葫芦，水体呈现黑色，不时有股异味飘上来。眼前的景象印证了巡察组的猜测，这里的河长制没有落到实处。随后，相关责任人员被处理，这些落实不到位、执行不规范的问题得到了彻底解决。

做实巡察机构，配强干部队伍，自去年巡察工作开展以来，松江区不折不扣贯彻市委要求，形成“1办3组”的工作模式，巡察队伍由政治过硬、能力突出的干部组成。巡察工作科学化、专业化的水平，巡察方式的创新，让区委巡察工作像一把锋利的手术刀刺向每一个管党治党宽松软的“病灶”。

全面从严治党的“政治体检”

“重点检查被巡察党组织和党员、干部尊崇党章、坚持党的领导、树立‘四个意识’，履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况。”不久前，松江区委巡察工作联络员会议上布置了2018年巡察工作的具体任务和要求，拉开了今年政治巡察的大幕。

松江区委巡察办负责人说：“巡察工作不是业务检查，而是‘政治体检’，是对全面从严治党的‘把脉会诊’，是对干部廉洁自律的‘健康检查’。”据介绍，在2017年对36家单位巡察的基础上，2018年松江将对18家单位开展巡察，其中有12家委办局、3个群团组织、3个街镇。

今年，松江区委按照市委工作要求，做实巡察机构，配强巡察队伍,三个巡察组配备了6名处级干部、12名科级干部，“巡察工作要发挥利剑作用，必须要有素质过硬的干部。”区委巡察办负责人表示，区委严格把关，遴选政治过硬、能力突出的干部进入巡察队伍，队伍中不乏具有财政、审计等专业知识的人员，开展了全面的业务培训。

巡察组去年在对15家处级单位开展常规巡察的同时，延伸巡察了69家下属单位，将巡察监督深入到各个细枝末节，通过由下向上、倒查问题根源，发挥了政治“显微镜”和“探照灯”的作用。通过对4批15家单位的常规巡察，共发现六个方面306项499条问题，形成巡察工作报告15份、主要问题清单15份、专项报告9份，提出各类意见、建议79条。

聚焦关注度高、群众反映强烈的重点领域和突出问题开展专项巡察。去年，巡察组以“五违四必”、河道整治、环保督查为主要内容，对6家处级单位开展专项巡察，发现问题65项，形成专项巡察工作报告6份，查找出干部徇私谋私的线索3条，为松江区委重要决策部署落地提供了坚强保证。

今年，松江区将把巡察作为大调研的“延伸”，着力为区委找出全面从严治党上的难点、堵点、痛点，着力发现基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等突出问题。

严肃追责动真格、补漏洞

近年来，国家加大了对民生的重视与投入，各种补贴资金数目繁多，金额巨大。然而，一些目无法纪的基层官员却将黒手伸了进去，弄虚作假，把资金转移到自己口袋里。

巡察组通过查阅台账和车辆使用凭证，发现区救助站加油卡充值报销金额与实际使用金额存在巨大差额，原站长有利用公款为私人加油的嫌疑。

巡察组通过仔细查阅出车记录，到加油站调取车辆加油记录，测算行车里程和油耗，与相关人员谈话，用事实证明原站长在任期间，利用职务便利，直接为个人油卡充值并报销、以及在单位油卡充值时为自己油卡充值，四年来充入个人油卡并报销的金额近4万元。

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》，有关部门对救助站原站长的违纪问题予以立案。工作人员表示，问责是党性和原则性的具体体现，及时问责，抓早抓小，可以对有些干部“无意识”的不作为、乱作为及时提醒，免得犯大错误，免得一体检就是“癌症晚期”。

问责一人，教育一片，问责一域，教育全局。去年被巡察单位加大对违规违纪问题的纠查力度，共纠正人事安排8人次、清退资金347.5万元、提醒谈话159人次、诫勉谈话21人次,党纪处分8人。一批违规问题得到了纠正,一批违纪问题的责任人受到了处分，助推了巡察利剑威慑作用的发挥。

某镇汇报了全镇6条黑臭河道全部完成整治的情况，巡察组提出抽查青青河，却被告知，由于青青旅游世界为私人承包，无法进入。这让巡察组更加心存疑虑，会议一结束，工作人员就冒雨直奔现场一探究竟。

“通过挖掘真实的情况，去检查区委的重要决策部署是否得到真正的落实，从而发现问题，督促整改，堵好漏洞。”巡察一组组长道出了巡察利剑的作用。巡察组工作人员上岸后，便翻阅了青青河的治理台账，发现挂牌河长形同虚设，河长责任没有落实。

巡察组举一反三翻了其他5条河道治理台账，也查出了一些落实不到位，执行不规范的问题。该镇立刻整改，重新整治6条河道，并按照相关要求重新建立规范的治理台账。针对2017年巡察发现的问题，15家被巡察单位以制度建设为抓手，新建、完善制度104项，重申24项，废止7项。通过问题整改，倒逼机制制度建设，废、改、立并举，举一反三，建章立制，进一步扎紧制度的笼子。

巡察组对前几年开展巡察的26家处级单位整改情况还进行了“再回访”式的专项检查，26家单位共有47项978条整改事项,已经完成整改事项944条，整改率达到96.5%。对于个别单位存在坚持全面从严治党标准不高、行动迟缓的现象，由组长带队上门与涉及单位领导进行沟通，松江区纪委领导进行约谈，指出问题、提出要求，督促有关单位从严从紧抓整改，目前已基本完成整改事项。