一篇《流感下的北京中年》刷屏近日的朋友圈。这场流感的可怕,不仅在于夺人性命,更能顷刻间把一个幸福家庭逼至卖房卖车的绝境。“重病之家无完巢”,贫穷宛如一场次生灾害,往往紧随疾病造访,甚至吞没一个家。
因病、因灾致贫,这无妄之灾“活该”个人承担?当一座城市开始认真思考这个问题,并通过弹性的,甚至定制化的办法、措施伸出援手时,人们似乎看到了一束光——它不仅撒向每个生活在阳光下的人,也照耀着那些政策覆盖不到的角角落落。
不久前,上海有两个郊区在“大调研”过程中,不约而同地将目光转向这些挣扎在命运泥潭中的“少数人群”。他们原本不在政府帮扶之列,重病后也无法享受现有的政策补贴,全家陷入沉重的经济压力,甚至“连反映自己困难的能力都没有”。其中一个区,在了解情况后,当即拿出“统筹社会各方面的资源,对因病致贫家庭最高可给予5万元补助”的政策措施;另一个区连夜审核评议,通过区、镇两级财政配套及社会慈善帮困,第一时间给首位受助者送去10万元一次性补贴,并承诺“今后发现一个解决一个,绝不等待”。
这或许就是一种答案——在命运的天平上,政府及社会爱心力量就是沉甸甸的砝码,给予受助家庭“撑下去”的希望和机会。
政策常常是刚性的,多数政策需要顾及多方因素,讲究均衡公平的逻辑,犹如一张巨网兜住了大多数人。但这张网,有时也不免遗漏了一些迫切需要援助的弱者。这未必是网本身的问题,却值得用其他方式去“罩住”。而这正是民生服务优化的空间。
高质量的民生服务,应当是刚柔并济的,它讲究规则,同时饱含温情。作为供给主体,政府不仅要用足、用实现有政策条件,还应在此基础上网罗社会资源,通过提供灵活多样的、人性化的措施,向弱势人群精准倾斜,不让任何一个人在小康路上掉队。
某种意义上,这也是一种“精细化治理”。