刚刚出台的“上海文创50条”中提到，要完善产品和要素市场建设，加强产品流通体系建设，建立健全市场监管体系，加快构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系。如何构建这一体系，上海有哪些优势？在未来的文创产业发展中，上海应该从哪些方面进一步提升优势？

大型博物馆、图书馆等是发展文化产业的“思想发动机”

在12月15日举行的市政府新闻发布会上，市委副秘书长、市委宣传部副部长朱咏雷详细阐述了针对现代文化市场体系的构建所提出的七方面任务：

第一，增强市场主体发展活力，做强做优各类市场主体，加大市场主体培育力度。朱咏雷说，上海文化创意产业的创新发展，欢迎各类合格市场主体都来参与，不管是上海的还是外省市的，国内的还是国外的企业，民企还是国企，只要是合格的市场主体，符合我国相关制度法规，都可以来参与上海文创市场建设。

第二，加大重大项目推进力度，发挥重大文化项目的产业带动作用，提升文创园区发展能级，加强公共服务平台建设。朱咏雷说，一些重大项目建设对市场体系的构建会起到非常大的作用。前段时间，上海曾经发布过一些重大文化设施，这些重大文化设施有些看起来并不是产业设施，比如上海图书馆东馆、上海博物馆东馆，这两个项目并不是产业设施，但上海要创新发展文化产业，大型的博物馆、图书馆、美术馆实际是发展文化产业的“思想发动机”。此外，一些剧场、展览馆，甚至高科技影视基地，或者各类国家级文化创意园区，都是发展文化创意产业必不可少的空间。

第三，加快金融服务体系创新，发挥产业基金撬动放大效益，构建文创投融资体系，充分利用多层次资本市场。据朱咏雷透露，上海目前正在推进上海文化双创投资母基金和众源新媒体投资母基金，这两个母基金都是政府引导性基金，社会各方资本都有较大投入。文化双创母基金第一期20亿元已经开始启动，众源新媒体投资母基金第一期30亿元也已启动，这两个基金运不是政府亲自管理，均委托非常有经验的市场化基金管理公司运作。

第四，提升文创节展活动的影响力，巩固节展活动国际领先地位，提升区域性重点节展汇聚能力。朱咏雷说，上海有一些国际知名文化节展，像上海国际电影节节展活动对产业带动作用非常大。上海国际电影节综合排名在全世界15个A类电影节中大概可排在第三、四位。上海国际电影节每年吸引100多个国家，250多部电影参展。今年参加上海电影节的电影人近5000人，来自55个国家。电影节汇聚的这些资源对上海文创产业、电影产业的带动作用，乃至对中国电影产业的带动作用是不言而喻的。

第五，扩大对外文化贸易，加强出口引导激励，提升贸易服务能级。

第六，促进大众文化消费，优化文化消费条件，营造文化消费环境。

第七，要推进“放管服”改革，提升政府服务文创企业的水平。

传统优势领域继续提“质”，深化跨界融合发展

与国内外其他城市相比，上海如何提升文化创意产业的优势？朱咏雷认为，上海可从三方面提升文创产业发展优势。

第一，要提升产业发展质量。上海文化创意产业从总量看在全国相对比较大，2016年增加值超过3300多亿元，占GDP比重达12.1%，未来五年要达到15%。下一步的重点是要提升产业发展的“质”。

一方面，对传统优势领域要继续提“质”。比如电影，上海总体上有优势，面对新一轮发展在电影方面要着重提升，比如数字影视后期制作、电影创投、电影金融，这都是上海未来的优势方向。从出版来说，上海数字出版有一定优势，要进一步提升。从演艺产业来讲，除了做大演出市场以外，应着力利用区位优势，把演出经纪产业做强，不仅要吸引更多院团到上海演出，同时吸引更多全国演出交易和全球演出交易放到上海来。这两年上海国际艺术节每年有一个演出交易会，已经初具规模，而且可喜的是，在上海国际艺术节演出交易会，不仅仅有上海跟世界各地的交易，有中国跟世界各地的交易，还可以欣喜地看到有第三方交易，有上海兄弟省市跟海外的交易，也有中国以外其他国家之间的交易，买方、卖方都不是中国，这都是未来需要全力提升的。

另一方面，这两年上海“互联网+”发展势头很好，新型领域中的网络文学、网络视听、网络游戏都要全力提升。

第二，要激发文化市场活力。朱咏雷说，上海有着巨大的文化消费潜力，去年上海剧场商业演出一万六千多场，观众有一千多万人次，乍一看这个数字挺大，可能在全国各大城市里也非常靠前。但相对于上海2400万常住人口（户籍人口），相对于600万流动人口来讲，每年一万六千场剧场演出和一千万多万人次的观众，这个数字并不大。由此可以看出，上海文化市场的文化消费潜力还很大。

如何挖掘这些潜力？朱咏雷说，就是要通过供给侧结构性改革来提供消费者需要的文创产品。其实现在也可以看到，上海经常有些演出、展会还是有一票难求的情况，当然大部分还没有出现一票难求的情况，说明我们潜力很大，要争取更多的演出、更多的展会一票难求，这样我们的文化消费潜力就可以挖掘出来。

另外，上海一些知名的节庆活动提供了做大市场的可能性。上海国际电影节电影展映达到40多万观影人次，票房达到2500多万元。电影节很多场次一票难求，节庆文化市场待挖潜力很大。动漫游戏方面，上海每年8月举行的China Joy互动游戏娱乐展，展览面积和展商数在全球已是第一，观众人数全球第二，仅次于科隆的游戏展，短短几天有30多万人参与，每年一票难求。

第三，深化跨界融合发展。朱咏雷说，“文化+”是上海的优势，因为上海在科技、金融、贸易和先进制造业方面有很强的优势，如果将文化与科技融合、与金融融合、与贸易融合、与高端制造业融合，这方面的潜力优势是无穷的。