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扫落十九大后“首虎”鲁炜的这个“大招”,还会发挥多大威力
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来源:上观新闻 作者:菜毛 2017-11-24 11:33
摘要:盯住关键岗位人员,开展正面谈话,单刀直入了解情况。盯住要害部门,深入了解情况。盯住知情人,深入谈话,了解有关问题线索。

近日,十九大后“首虎”鲁炜被查的消息发出反腐永不停歇的强烈信号。人们在深刻感受到党中央坚如磐石的反腐败决心的同时,也许要问,鲁炜是如何当上这个“首虎”的?

 

中纪委网站的一篇文章揭开了谜底:鲁炜是被机动式巡视的威力扫落马下的。那么,什么是机动式巡视?与常规巡视相比,它有何独到之处?

 

机动式巡视是十八大以来巡视制度的一项重要创新,被称为“游动哨”、“突击队”,其问题导向更加鲜明,根据实际情况,动态、机动选定巡视任务,哪里问题反映突出就去哪里。随着反腐败斗争的深入开展,这一反腐利器也将持续发挥威力。

 

 

三个“招式”

 

2017年2月,经中央批准,十八届中央第十二轮巡视对北京大学、清华大学、北京师范大学等29所中管高校党委开展专项巡视。同时,对内蒙古、吉林、云南、陕西等4个省区开展“回头看”,对中央网络安全和信息化领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司等4个单位试点开展机动式巡视。

 

机动式巡视是十八大以来巡视制度的一项重要创新,巡视组有备而来,奔着问题去,目标明确,讲求“短平快”,盯住关键岗位人员、要害部门和知情人,出其不意、攻其不备,快速、高效、精准突破,强化了利剑高悬、震慑常在的威慑力。在机动式巡视中,中央巡视组亮出了哪些“招式”?

 

招式一:抓住关键有的放矢,避免剑走偏锋

 

具体而言,进驻前,巡视组抓住“关键”问题精心准备,寻找贯彻落实不够坚决、不够到位问题的初步线索。进驻后,盯住单位“关键”部门,精准出击、精准发力。巡视中,抓住“关键”问题,精准突破。同时,把需要关注的重点问题放到政治和大局中去分析研判,找准“病灶”、点准“穴位”,避免分散用力。

 

招式二:盯住要害机动灵活,不搞面面俱到

 

巡视组始终聚焦重点任务,盯住要害,机动灵活了解情况、发现问题,不搞面面俱到,充分发挥“游动哨”的威慑作用。盯住关键岗位人员,开展正面谈话,单刀直入了解情况。盯住要害部门,深入了解情况。盯住知情人,深入谈话,了解有关问题线索。有一些重要问题情况的知情人,往往会有各种思想顾虑,巡视组就耐心开展思想工作,多次谈心沟通,帮助其提高认识,消除顾虑,如实客观地向巡视组反映情况和问题。

 

招式三:创新方式窥斑见豹,当好“守更人”

 

巡视组在了解重点专项问题的同时,注重从政治和大局的高度归纳提炼,窥斑见豹,分析查找被巡视党组织在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面问题,并督促整改,当好“守更人”。

 

这些招式一一亮过之后,巡视组发现了哪些问题?

 

2017年3月6日至4月6日,中央第八巡视组对中央网信办进行了机动式巡视。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:

 

一段时间,中央网信办“四个意识”不强,贯彻落实习近平总书记重要指示和工作要求不够坚决、不够及时;政治责任感不强,落实中央网信工作重大决策部署不够到位;政治担当缺失,不正确使用权力问题时有发生,维护政治安全不够有力;政治生态不良,存在“小圈子”问题;廉洁意识淡薄,管党治党不严。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

 

再看鲁炜简历就会发现,他曾于2014年5月至2016年6月任中央网信办主任。仔细品味巡视组反馈的这些问题,鲁炜之落马,也就不足为奇了。机动式巡视出奇制胜,威力十足、震慑十足!

 

与此同时,被开展机动式巡视的国务院扶贫办党组、中国铁路总公司党组、中国船舶重工集团公司党组也被通报存在诸多问题。巡视组还收到一些涉及领导干部的问题反映,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

 

 

“再震慑”

 

再举一个例子,来说明机动式巡视的威力。机动式巡视更加机动灵活,当好流动哨,发现“灯下黑”问题,形成有力震慑。

 

2016年12月底至今年1月中旬,安徽省委积极落实中央关于“增强巡视的机动性和灵活性”的要求,成立两个机动式巡视组,对去年下半年被常规巡视过的池州学院和安徽职业技术学院开展机动式巡视,形成了“再震慑”和“利剑高悬”的巡视效应。

 

去年安徽省委对全省80所高校进行了常规巡视,发现很多问题。其中,池州学院和安徽职业技术学院完成常规巡视整改后,“群众反映仍然强烈、问题尚未见底”。那么这次派出的机动式巡视组有何收获?

 

在上一轮常规巡视的基础上,机动式巡视组以两所院校存在的突出问题为突破口,很快发现池州学院党委书记何根海在任学院主要领导的十几年间,违规插手工程建设、违法买地建房、套取科研经费、收受企业老板财物等问题,特别是优亲厚友问题突出,多名亲属被违规安排在学院管理及教学岗位,池州学院俨然成了何根海的“家学院”。巡视组还发现安徽职业技术学院落实常规巡视整改消极应付,梳理出包括违纪人员没有被追责问责等类似整改不力问题12项。

 

安徽省委巡视办主任刘苹认为,机动式巡视是对常规巡视的有效加强和补充。与常规巡视相比,机动式巡视指向更加明确、任务更加具体,可以充分发挥“短平快”特点,集中力量短时间内有效突破,只用了半个月时间就发现并移交了池州学院何根海的问题线索。

 

在实践中,机动灵活也成为机动式巡视区别于其它巡视方式的突出特点。 “哪里问题反映特别突出,机动式巡视组就奔着哪里去,不受时间和轮次限制。”刘苹认为,机动式巡视“让所有单位都有一种利剑高悬、震慑常在的压力”,能“出其不意形成‘再震慑’”。

 

据介绍,参加这次机动式巡视试点的都不是常规巡视组,而是根据任务需要,抽调了巡视、纪检、组织、检察和审计等单位的精兵强将组成机动式巡视组。巡视结束,授权终止,巡视组也随之解散,机动性大大提高。

 

机动式巡视也在军中展开。今年3月,中央军委派出5个巡视组跟进开展专项机动式巡视监督。这是中央军委围绕军队改革组织开展的第3个批次专项机动式巡视。

 

这次巡视中,中央军委巡视组紧扣改革监督任务特点,探索更加机动灵活的方式方法,简化程序、直奔主题,不召开巡视动员会、不搞民主测评、不集中组织个别谈话,每个巡视组派出多个小组到有关改革单位巡访巡查,以问题为导向,哪里有问题就奔向哪里,谁有问题就巡视谁,闻风而动、出其不意,让巡视对象感到巡视监督随时就在身边、巡视利剑时刻高悬头顶。

 

实践证明,巡视制度有效管用,只能加强不能削弱,必须继续发扬光大。党的十九大对巡视工作作出新部署,习近平总书记在十九大报告中指出:“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。”“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖”被写入新修订的党章。

 

有理由相信,巡视工作将继续向纵深发展,机动式巡视也将持续发挥威力。

文字编辑:陈琼珂 图片编辑:朱瓅
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