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普陀区亮出区域化党建“三张清单”,各种供需匹配让居民成最大受益者
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来源:上观新闻 作者:栾吟之 2017-10-16 11:01
摘要:“项目清单”经由“征集需求—形成议题—讨论协商—确定项目”四道程序,“需求清单”在收集大量民意基础上整合生成,“资源清单”则显示出三级区域化党建网络的力量,党建工作由“单兵作战”向“部门协同”转变,有力推动各级各类党组织在更大范围、更广领域、更深程度成为互融共通的“一家人”。

社区居民和社区单位对基层党组织有什么诉求?一张“需求清单”列出形形色色的需求;社区单位愿意与所在地区共享什么?“项目清单”上列得清清楚楚;而各街镇党群部门又掌握着哪些可用资源?所有项目都列在“资源清单”中进行公开。


在探索构建区域化党建体系的过程中,普陀区委组织部指导各街镇党(工)委拿出服务联系群众“三张清单”,打破体制、条块、地域局限,实施资源“众筹”、抱团合作。由“三张清单”形成的社区项目越来越多,区和街镇两级区域化党建平台持续不断地开展资源对接、事务对接和项目对接,使居民群众成为区域化党建的最大受益者。


清单一列,供需自然匹配

 

宜川路街道的“三份清单”中“干货”很多。“需求清单”显示,居民区主要希望得到困难人员帮扶、培训讲座设立、群文团队活动支持等帮助,社区企业的主要诉求则集中在人才引进和户籍政策解读上,以及职工子女教育、文体场所提供等;“项目清单”显示,上海染料研究所、德力西集团、永乐家电等单位,都愿意参加参与特殊人群关爱、举办培训讲座等公益活动,利用专长服务居民,也愿意开放自己的专业阵地用来建设青少年科普教育基地;而“资源清单”则列出了各职能部门可提供的公共服务、公共管理、公共安全3类14个事项,如街道网格中心可提供的服务内容有城市管理、市场监管、街面治安、人口管理等,社区发展办可提供的服务有驻区企业服务、节能减排宣传指导等,社区活动中心可提供的服务有图书借阅、健身房、文化活动、兴趣培训班、科普创新基地等。

只要同时对比这三份清单,许多需求和贡献之间就可以自然匹配、完美对接,让不少看似并不简单的需求,直接在区域化党建这个平台上消化。对于一些企业来说,拿出“项目清单”其实也是一种“需求”,因为企业在实现经济价值之外,对融入所在地区、参与志愿奉献、树立社会责任等方面,同样也有需求。
 


区域化党建机制背后支撑


直达各方供需“痛点”的清单之所以能够列出来,背后是区域化党建机制的支撑。根据普陀区委对于区域化党建工作的部署,各街镇都建立了区域化党建联席会议制度并建立实体运作平台。该平台受街镇党(工)委领导,通过定期会商、日常联络、项目推进、基层联动等机制促进资源整合。三份清单在此基础上,自下而上酝酿生成。“项目清单”经由“征集需求—形成议题—讨论协商—确定项目”四道程序,“需求清单”在收集大量民意基础上整合生成,“资源清单”则显示出三级区域化党建网络的力量,党建工作由“单兵作战”向“部门协同”转变,有力推动各级各类党组织在更大范围、更广领域、更深程度成为互融共通的“一家人”。


各个街镇搭建的实体平台都颇有新意。比如,曹杨新村街道的“筑梦曹杨”党建联盟,以达成社区老人心愿为切入点链接各类供需;而长征镇的“红色力量联盟”,则特别注重挖掘地域“红色”资源和力量。


在长风新村街道的“同心圆”区域化党建联席会议平台上,许多实事得以解决。上海隧道工程有限公司北横通道新建工程II标段项目经理部与中江居民区党组织联建,通过组织党员群众参观在建工地、邀请居民担任工地“啄木鸟”,实现了建设和谐工程项目的目标。街道党工委还与华东师范大学党委签订“长风社区工作者职业化训练营”合作协议,依托高校师资力量,对居民区后备人才进行专业化、系统化培训。此外,街道又与儿童医院、普陀区妇婴保健院等医疗单位签订项目合作协议,定期送义诊活动进楼宇、居民区。

 


衍生“党建+”联动模式


三张清单还形成了一大衍生品,那就是形式活泼的“党建+”联动模式。如今,普陀区已形成“党建+志愿服务”共建模式,通过开展一系列公益活动,充分发挥驻区单位党员在服务社区、服务群众等方面的先锋作用。一些大型科研院所、医疗机构、法律机构等专业化程度很高的单位中,不少员工成了社区志愿者,长期为社区群众提供公共安全宣传、妇女保健、户籍咨询等热门咨询服务,受惠群众数万人;“党建+环境整治”共建模式,积极发动驻区单位参与到“五违四必”综合整治专项工作中,把本来容易产生重重矛盾的拆违工作,变成一场“众人拾柴火焰高”的联动;而“互联网+党建”的共建模式,打开了基层党组织的创新思路,比如真如镇街道开发“真如益”党建微信公众号和工作平台,定期发布区域化党建项目和合作成果,向区域化单位和广大党员提供交流平台,一些党建主题的征文书画作品征集、微故事、微镜头等评比活动,掀起了线上关注与参与的热潮。

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