8月12日晚，西安市委召开常委扩大会议。针对此前引发舆情的“南航事件”，会议指出，这次事件“敲响了一次作风建设的警钟，敲得及时、敲得必要”，“要举一反三，自我反思，多从自身找差距”。

作风，是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格。党的作风反映了党员干部的思想风貌和工作态度，彰显了共产党人的党性修养和政治本色。党的十八大以来，中央以作风建设为切入口，坚持党要管党、全面从严治党，取得了有目共睹的成效。但是，时间久了，有些人就开始懈怠，认为作风建设“已经告一段落”，可以松松劲了。但事实证明，作风建设进入常态化，更需要时刻保持清醒头脑，增强弘扬优良作风的责任感和紧迫感。

充分认识作风建设的极端重要性

首先，加强作风建设是坚持党的群众路线的客观需要。

习近平同志强调指出“作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系”，明确提出“领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。党员干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。”马克思主义政党学说的核心问题，是党同人民群众的关系问题。党员干部转变作风，其实质是对待人民群众态度和感情的问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，群众路线历来是我们党的生命线，是我们党的事业从胜利走向胜利的重要法宝之一。党员领导干部作为我们党治国理政的中坚和骨干，只有切实加强作风建设，牢固树立群众观点，坚定不移地走群众路线，才能密切同广大人民群众的血肉联系，才能赢得广大人民群众的衷心拥护和大力支持。

当前，我们党面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，在一定范围内、在一定程度上还仍然存在，如果任其滋长蔓延，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。因此，党员干部应牢记习近平同志所发出的：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开”的忠告，把加强作风建设放在事关党的事业兴衰的高度来审视，放在事关党的执政基础夯实巩固的高度来认识，切实增强抓好作风建设的主动性和自觉性。

 其次，加强作风建设是提升党性修养的内在要求。

习近平同志指出：“作风问题本质上是党性问题”，“ 在作风问题上，起决定作用的是党性。”党性修养包括理论修养、政治修养、道德修养、职业修养、纪律修养、作风修养六个方面，作风修养作为党性修养的重要组成部分，可以通过加强作风建设加以实现和体现。当前，一些党员干部中存在的花架子、好大喜功、不作为、懒政怠政惰政等作风不实、不正问题，在一定程度上影响了党的形象，销蚀了群众的信任。这些作风不实、不正的问题，究其根本是党性修养严重缺失的结果。一个党性意识强、思想品行好的党员领导干部，一定是一个工作作风稳健扎实的人；反之，一个工作作风漂浮散漫的党员领导干部，也必然是一个党性修养孱弱、政治品格低下的人。党员领导干部只有弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚，发扬钉钉子精神，出实策、鼓实劲、办实事，才能不断磨砺和淬炼党性，才能始终保持共产党员的政治本色。

 第三，加强作风建设是深入贯彻新发展理念的重要保证。

习近平同志指出：“落实中央决策部署，关键在于各级党员干部要有优良的工作作风。”以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新发展理念，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，充分体现了我们党坚持以人民为中心的发展思想，深刻反映了坚持人民主体地位的内在要求，集中彰显了人民至上的价值取向。新发展理念注重以人的发展程度衡量经济社会的发展水平，以经济社会发展水平来体现人的发展程度，有力地昭示了党的群众路线的内在本质。党员干部只有按照习近平同志所提出的“提高贯彻落实党中央决策部署的自觉性和主动性”要求，不断转变工作作风，谋划创新思路主动向群众问计，查找不协调问题自觉听取群众意见，制定绿色发展措施积极向群众求教，落实开放任务主要依靠群众努力，衡量共享成效完全由群众评判，才能使新发展理念落地生根、开花结果 。

第四，加强作风建设是有效化解社会矛盾的重要手段。

习近平同志明确提出：“必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量”，强调“要敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。现阶段我国正处于全面建成小康社会的决胜期，处于全面深化改革的攻坚期，社会矛盾纷繁多发，利益关系复杂多变，党员干部作为社会管理的重要力量，通过加强作风建设能够为维护社会公平、促进社会和谐提供重要政治保障。作为社会管理的领导者和组织者，党员干部是全社会的表率和楷模，其工作作风对于整个社会风气具有引领、带动和示范作用。只要党员干部树立了良好的工作作风，就能够理顺人心、凝聚力量，就能够破解和消弭社会问题与矛盾，就能够最大限度地激发社会活力、增加和谐因素。

加强作风常态化建设有哪些抓手

党员干部密切联系群众、切实转变工作作风，不仅仅是一个态度问题、感情问题，更是党性观念、政治立场问题。党员干部只有转变工作作风，正确行使人民赋予的权力，把人民群众的愿望和需求作为制定政策和开展工作的根本依据，才能有效地解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题；只有真正转变工作作风，牢固树立和大力坚持群众观点，努力把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问需于民、问计于民、问政于民、问绩于民，才能实现好维护好发展好人民群众的根本利益；只有转变工作作风，强化公仆意识，采取得力措施解决人民群众关心关注的就业、住房、教育、收入分配、社会保障体系、食品药品安全、房屋拆迁、土地征用等热点难点问题，才能赢得人民群众的信任、拥护和支持。

当前，国内全面深化改革进入攻坚期和深水区，体制机制问题、资源环境困境、意识形态挑战日益凸显，社会生活的各个领域各个方面逐渐出现一些新情况新矛盾新问题。这些新情况新矛盾新问题如果解决不好、处理失当，就会影响改革发展稳定的大局，甚至对全面建成小康社会产生不利影响。“明者远见于未萌，智者避危于无形”。任何矛盾和问题都是在特定条件下形成的，都有一个孕育萌芽、发展演化的过程。如果在孕育萌芽状态就能果断地加以遏制消除，就能化消极为积极，变被动为主动。这就需要党员干部加强作风建设，善于统筹协调各方面利益关系，勇于从社会矛盾源头加以治理，妥善处理好人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。

从近年来引起社会不和谐不稳定的因素来看，其中相当一部分是由于一些党员领导干部工作作风不实不细引起的。少数党员领导干部身上存在的严重脱离群众、态度粗暴、形式主义、官僚主义、独断专行等不良作风，导致了一定范围内党群关系、干群关系的紧张与冲突，进而影响了社会的和谐与稳定。对此，习近平同志郑重告诫：“要一心一意为老百姓做事，心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满怀热情为困难群众办事。”党员领导干部只有切实转变工作作风，到环境复杂、矛盾集中、热点突出的地方去，大力实施惠民之举，千方百计解群众疾苦、帮群众急需、化群众忧愁，将党和政府的关爱传送到群众心里，才能从根本上铲除矛盾滋生的土壤；只有切实转变工作作风，变群众上访为干部下访，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众，通过耐心细致的心理疏导和春风化雨式的思想引导，才能将各种矛盾消化在萌芽状态；只有切实转变工作作风，坚持一切从实际出发，健全完善维护群众的权益保障机制、利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制，才能清除滋长矛盾的源头；只有切实转变工作作风，了解掌握矛盾产生的诱因，制定相应的预案和对策，未雨绸缪，防微杜渐，才能增强工作的前瞻性和预见性；只有切实转变工作作风，在第一时间及时掌握矛盾纠纷的详细情况和动态变化，做到矛盾露头、止其生成，矛盾酿成、止其扩散，矛盾蔓延、止其蜕变，矛盾处理、止其沉淀，才能将矛盾纠纷的负面影响降到最低程度。

（作者为黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

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