马英九执政时期两岸关系经历了近8年的快速发展。然而，随着“太阳花运动”的爆发以及民进党的重新执政，关注台海局势发展的各界人士对未来两岸关系的走向出现了严重的分歧。

据新加坡《联合早报》 前不久报道，“前美联社台湾分社主任温逸德（Peter Enav）以《Taiwan Under the Gun：An Urgent Call to Action（枪口下的台湾：呼吁采取紧急行动）》为题撰写评论，称‘武统’条件已日渐趋向完善，预估2018年下半年可部署完成”。文章认为“‘太阳花运动’，2016年蔡英文上台，让中国大陆认清和平统一台湾的可能已经几乎消失”，甚至预言“中国大陆将在2018年武统台湾”。

对于这篇评论的基本观点以及列举的原因，笔者认为很值得商榷。

一、

首先，温逸德因为台湾发生了“太阳花运动”，以及民进党再次执政进而得出“和平统一台湾的可能已经几乎消失”的结论过于武断。具体有以下三个理由：

一是两岸的和平统一需要经历长期的实践过程。回顾两岸关系的历史可以看到，1895年日本侵占台湾，两岸分离长达50年。1945年台湾回归祖国后仅仅经过4年时间，随后台湾再次与大陆处于隔绝状态长达59年。2008年马英九上台，两岸签署了23项协议，两岸关系进入快速发展阶段。在1895年之后的122年当中，台湾与大陆真正处于和平共处、和平发展状态的时间只有马英九执政时期的8年。希望在短短8年的和平发展过程中来解决两岸120多年来积累的各种深层次矛盾，是不切实际的。

二是两岸的和平统一需要付出艰苦的努力和代价。如果说以武力的方式实现两岸的统一需要付出流血牺牲，需要付出巨大的代价，那么以和平的方式实现两岸的统一同样要付出艰苦的努力和巨大的代价。

回顾马英九执政时期两岸关系的快速发展，可以看到在大陆对台政策中“释放善意”与“让利”是经常出现的两个关键词。在大陆“善意”与“让利”政策的推动下两岸签署了23项协议，实现了11次两岸两会的高层会晤。“两岸形成了以海协与海基会协商、谈判并签署协议为重要动力的协议拉动型的发展模式”。这是由两岸当局主导推动的自上而下的发展模式。但是，从两岸关系的实际情况来看，这些协议的签署没有产生人们所期待的社会效应。台湾爆发的“太阳花运动”就是对于两岸关系快速发展的反弹，显示出两岸关系的快速发展与台湾社会存在的政治、经济、社会等结构性矛盾存在脱节。

因此，由和平发展的路径实现和平统一，“释放善意”与“让利”是向台湾民众展示了大陆的良好愿望，这是容易做到的，更重要的是通过两岸关系和平发展，有效带动解决台湾社会存在政治、经济及社会等方面存在的结构性矛盾。这需要付出更加艰苦的努力。

三是两岸的和平统一必然要经历反复与曲折的过程，需要具有百折不挠的毅力。提出以和平的方式实现两岸的统一不仅是一个创举，也需要经历不断探索与实践的过程，并且，在探索中针对和平统一政策在实践中发现问题，解决问题。如果因为在和平发展过程中遇到了一些挫折和反复，就轻易地否定和平统一的大方向，这不仅是缺乏毅力的表现，而且不是科学的态度。

二、

其次，温逸德以《Taiwan Under the Gun：An Urgent Call to Action（枪口下的台湾：呼吁采取紧急行动）》为题撰写评论，不仅标题耸人听闻，而且歪曲了大陆的对台政策，误导了舆论。全面理解当前大陆对台政策，可以从以下三个方面来观察：

一是和平的方式与武力的手段都是大陆整体对台政策的重要组成部分。2014年3月台湾“太阳花运动”爆发后，习近平总书记先后会见了台湾多位政党领袖，以及台湾统派团体，针对台湾社会出现的复杂局面，针对未来两岸关系面临的挑战，进一步明确了大陆对台政策的基本框架。2016年5月民进党重新执政后，大陆领导人以及国台办多次在不同场合重申了大陆对台政策的基本原则。

分析近两年来大陆的对台政策，可以看到大陆对台政策的基本框架包括四个方面：坚持“一个中国原则”；推动两岸经济社会的融合发展；争取实现两岸的和平统一；反对任何形式的“台独”分裂活动。在大陆的对台政策中，采取和平的方式实现统一与采取武力的方式遏制“台独”，两者不是截然对立的，而是相辅相成，共同组成完整的大陆对台政策。

二是坚定不移地推动两岸的和平统一进程仍然是现阶段大陆对台政策的指导思想。2016年11月，习近平总书记在会见洪秀柱率领的中国国民党大陆访问团时发表讲话，指出“维护台海和平稳定，维护两岸关系和平发展，是两岸同胞的主流民意。大陆将秉持互利双赢，促进两岸经济社会融合发展。”

2017年1月在北京举行的年度对台工作会议中，全国政协主席俞正声强调，“2017年两岸关系和台海局势更加复杂严峻，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定”。2017年3月两会期间，李克强总理在十二届全国人大政府工作报告中指出，“要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义，坚定不移推动祖国和平统一进程，共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天”。

根据当前大陆对台政策的基本精神，国台办集中发布了便利台湾同胞，涉及交通出行、教育科研、法律服务、就业创业等领域的政策措施，积极推动两岸社会的融合发展。

三是《反分裂国家法》中明确规范了实现统一的方式以及使用武力的条件。《反分裂国家法》第五条规定：“坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础。以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一”。同时，第八条规定：“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整”。

《反分裂国家法》明确地将大陆对台政策以法律的形式表达出来，那就是努力争取以和平的方式实现统一，同时，保留以武力手段遏制“台独”势力的权利。

总之，温逸德的文章以耸人听闻的标题，将台海局势紧张的原因归之于大陆的军事准备是非常片面的。应该看到，大陆从未承诺放弃使用武力，特别是经历了陈水扁时期两岸局势的高度紧张之后，大陆以武力遏制“台独”的准备工作从未停止。但是，以武力遏制“台独”只是对台政策的一个组成部分，现阶段乃至以后，积极争取和平统一与坚决采取武力遏制“台独”仍将是大陆对台政策中相辅相成的组成部分。

(作者单位：上海东亚研究所、两岸协创中心，本文编辑：洪俊杰) 题图来源：新华社 图片编辑：项建英