发展县域经济，建设特色小镇是一个方向，近年来更是成为地方政府追求的一种趋向。那么，特色小镇如何在规模上做大、在经济上做强、在魅力上能打动人心呢？北京大学金融创新与发展研究中心副主任冯科建议，出台支持城镇化长期发展的金融和配套政策，通过长租转售、私募股权投资、房屋共享机制等创新手段和方法，吸引一批高素质和高收入的人群来城镇生活和创业，真正使特色小镇持久发展，为县域经济提供新动力。

    冯科是在11日北京大学经济学院举办的2017县域经济发展论坛上做主旨演讲时说这番话的。他认为，随着改革政策推进、金融手段创新、建筑理念变革和人的追求变化等一系列外部环境的改变，中国县域经济正迎来新的发展契机，创新型金融产品与特色产业的融合，会增强特色小镇对城市人口的吸引力，“扶贫不如‘搬富’。如果一些特色小镇能吸引高素质和高收入的人群，他们的到来会让小镇更有活力和潜力，经济也会持久发展，可以预见，未来一批紧邻经济发达大城市的特色小镇及其所属县区将会实现较快发展。”

    谈到近年来有些小镇以发展文化旅游产业为特色，他表示，这样的小镇有些是很成功的，比如乌镇、古北水镇。但有些只是节假日热闹、平时比较冷清，不仅存在“千镇一面”的问题，而且不能使得当地劳动力大规模就业，而解决农村富余劳动力就业是中国经济发展的大问题之一。发展县域经济离不开城市资本和工业经济的支撑，现在中国存在低价工业化和高价城市化的矛盾，存在食品安全、大城市病、一线和部分二线城市房价高企、地方政府债务较重、社会资本总体不能大规模“下乡”等问题，解决之道就是把大城市的人吸引到小城镇来，在发达大城市周边形成多个卫星城，而有了创新的政策和手段，是可以让城市人口动心“下乡”的。

    “比如，有些特色小镇禁止房屋买卖，只能租房，客观上抑制了高素质和高收入的人群来城镇生活和创业的打算，建议实行长租转售政策，租够一定年限就可以买房。再如，在设定好一些前提后，房地产PE可以放开，因为特色小镇建设需要长期稳定的投资，这个钱单靠银行是不现实的，这也不是银行的主要业务板块。还有，应建立基于发达互联网的房屋共享机制，让更多的人有能力到特色小镇生活一段时间。”冯科说，城市资本来了，城市人口来了，对特色小镇的经济、文化、精神、公共事业等各方面的影响是很大的，而且来的越多，特色小镇越有吸引力，形成良性循环，当然要注意不能把房价炒起来。

题图来源：樊江洪摄 图片编辑：雍凯