看的见的是产能输出，看不见的是软实力竞争。除了在“一带一路”国家推进产能合作，北京还在酝酿专项计划增加中国在沿线国家的软实力。“上海观察”获悉，由商务部牵头的“援外高级学历学位教育专项计划”将瞄准“一带一路”所在国家的未来精英，今年首批挑选全国26所大学，计划招生270人。

和为外国来华留学生提供的政府奖学金不同，新的专项计划更看重参与者未来成为领袖的潜质。一名纳入招生名单但不愿具名的大学项目负责人说，“以前中亚和非洲国家的高官子女都去了美国和英国，现在这个项目就是瞄准这些未来的地区精英，不论是政界还是商界。”

人们总是将目光投向中国援外的基建项目，而了解援外培训的人少之又少。事实上，援外培训一直是中国提高国家软实力的一张王牌。商务部援外司副司长俞子荣说，下一步将加大对“一带一路”沿线和周边重点受援国的援助力度。新增援助资金主要向‘一带一路’沿线国家和周边国家倾斜，重点项目就包括人力开发合作。

从上世纪50年代开始，援外培训成为服务国家对外战略的重要途径。援外培训并不是普通的学历教育，商务部一直是援外培训的牵头单位。地处北京北部的商务部国际商务官员研修学院自1998年即开始执行援外培训任务，培训主题涵盖经济管理、城市规划与管理、交通运输、自然资源开发等三十多个领域。除了这个基地外，散布在全国多所高校也是援外培训的基地。

在最高领导人的直接推动下，新的援外人才专项计划得以迅速启动。由中国驻外使领馆的经参处和教育处遴选推荐后，在全国精选的26所高校中主要完成硕士阶段培训，另有一小部分将被授予博士学位。

习近平在非洲强调“授人以鱼，不如授人以渔”，就是中国加大援外培训力度的直接推动力。“埃塞俄比亚的总统就是中国培养的，现在对中国非常友好，”上述大学负责人称，以后中国会培养越来越多一带一路沿线国家的精英。埃塞比亚总统穆拉图·特肖梅是北大留学生，1977年至1991年他在北京大学深造，获得硕士、博士学位。

曾和中国国务院总理李克强共进“天价早餐”，达成中哈产能合作计划的哈萨克斯坦总理卡里姆·马西莫夫也有在华留学经历。马西莫夫曾在北京语言大学、武汉大学法学院学习。

中国只是国际领袖培养的后来者，美国国务院长期以来资助各种国际领袖培养计划。以1978年为纪念已国参议员和副总统休伯特•汉弗莱先生的奖学金项目为例，招生启事明言邀请年轻有为、且具领袖潜质的中层专业人员赴美。如今非洲和南亚很多国家的精英，也多有旅英旅美的经历。

外交部非洲司司长林松添提供的数据显示，如今中国提供给非洲国家的政府奖学金名额每年超过7300个。此外，中国给五十个非洲建交国家每年培训近万名官员或者技术管理人员。他说，“我们现在办这种面向非洲和发展中国家的培训班，一年不少于一百个班。”

华盛顿的全球精英培训体系的确成功对外输出了价值观。显然，北京也注意到了这种力量。

林松添给笔者讲述了一个真实的故事：埃塞俄比亚这个国家就非常致力向中国学习，非常钦佩中国的党和政府，能够在这么短的时间内解决13亿人民的脱贫致富奔小康。很多官员自愿跑到中国来偷偷学习。有一个总理经济顾问，为了到中国来学习改革开放，拿因私护照到中国来直奔深圳、昆山、苏州工业园区去跟当地的人员交流学习，问问你们是怎么发展经济的，怎么招商引资的，怎么把人吸引来又留住的。

不过，中国也要小心那些很难传到国内的非议之声，提防别有用心的人给中国扣上输出中国模式的帽子。笔者去年在非洲参加调查记者峰会期间，遇到的埃塞俄比亚记者诘难北京，“我们的部长去你们那学了一圈，结果就开始学你们了。”言谈之间，剑指中国对外输出的了某种道路。

那时候我还没有听过林松添司长的故事，其实这位部长的故事还有下半段：埃塞俄比亚最后没有完全照搬中国的，而是形成了一个既借鉴东方的发展理念，又符合本国国情的致力于改革开放和发展的国家发展道路。

这，当然也是北京所希望看到的。

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