一个普通的居民区要做到垃圾分类尚属不易，那么一个没有物业公司，没有业委会，没有维修基金的“三无小区”能做到吗？

虹许路971弄、975弄小区就是这样一个“三无”小区，尽管推进垃圾分类的先天条件不足，但是从去年4月起小区实施垃圾分类以来，取得了居民支持率100%，投放准确率98%，资源回收率39%的分类实效，并成为长宁区第一批通过“两定”标准验收的小区。

他们是怎么做到的？

四类自治能人唱主角

作为长宁区第一批试点垃圾分类的街道，虹桥街道一开始把关注点集中在了老式小区、商品房小区，但没想到，实施难度大的“三无小区”也不甘人后。

建成于上世纪80年代的虹许路971弄、975弄小区，有120户居民，设施老旧。这个小区没有物业公司，缺乏推进垃圾分类工作的管理责任主体；没有业委会，缺乏推进自治协商平台；没有维修基金，缺乏分类设施添置改造经费，属于典型的“三无小区”。

小区基础这么薄弱,如何推进垃圾分类？“一开始，我们心里没有底，但没想到居民的支持率却很高。”居民区党总支书记梁秀珍说，这得益于以前打下的组织基础，居民们觉得过去小区碰到困难都是党总支帮助解决，“所以居民们信任我们，认为垃圾分类也是为了给小区办实事。”

虽然没有物业，也没有业委会，但小区在党建引领下，很快组建了自管小组，搭建了居民自我管理的平台，挖掘出四种自治能人。

首先是“大管家”。这可是个重要角色，他要发掘协调类社区能人，牵头组建协商小队，落实小区的三会制度，引导居民对小区事务逐步养成自主协商的习惯。

一开始是69岁的李国明担当此任，不仅带头发动居民，天天守在垃圾回收点，可以说是小区垃圾分类的元老。李国明的太太也很支持他，夫妻俩挖掘了一大批能人参与进来，后来李国明身体不太好，由来自安徽的张毓华接棒。

“小喇叭”是另一个重要角色，虹许路971弄、975弄小区的居民来自五湖四海，生活习惯也有些差异，这些宣传小喇叭组建起宣传小队，利用走家门、邻里照面等各种机会来宣传发动垃圾分类。几个月下来，垃圾怎么分，什么时段投，小区里无人不晓。

接着， “啄木鸟”登场。他们是小区的监督志愿者，组建找茬值守小队，制定了志愿参与制度和定期巡查制度，当场为居民示范指导分类方法，“大骨头投干垃圾，小骨头投湿垃圾。”通过淘袋寻源，摄像回放等方式，发现不规范的投放行为，实施上门劝导。

80岁的吴阿婆每天早上跳完操，就跑过来看垃圾箱，看到湿垃圾里混有餐巾纸就会挑出来，耐心指导年轻人怎么分。

更多的专业“好帮手”也被挖掘出来，居民们组成互助小队。小区里原来的垃圾箱房要实施改造，这些好帮手有着丰富的建筑、维修、财务等工作经历，整个改造方案，都是居民们一手设计，大家还利用各自所长帮助邻居开展家中设施维修。

小区里有30多户租户，有些一开始并不配合，依然拿着混着的垃圾来，也过了定投的时间点。他们被热心的志愿者们叫住，“你实在没时间扔，10点以后就把分好的垃圾放在家门口，我们来帮你投。”如此这般过了几天，这些居民很不好意思，主动开始自己分、自己投。

打通“最后一公里”

小区自治“能人”们唱了主角，垃圾分类很快进入快车道。

“虽然没有物业，也没有业委会，但居民自己发动起来。”梁秀珍说，居民自治打通了小区垃圾分类从家门到箱房的前端环节，而政府、企业、社会等各方力量的支持则打通了垃圾分类的“最后一公里”。

考虑到小区没有物业和维修基金，由政府支撑，虹桥街道积极协调区绿化市容局，将小区箱房纳入区属管理，并落实改造经费实现清单式改造和分类清运。同时纳入两网协调网点，配备了管理人员，实现规范管理。这个改造过的垃圾箱房，很快成了小区一道风景，居民原来避之不及，现在垃圾分类积极性高涨。原先住在垃圾箱房边上的一楼住户窗户都不敢开，现在不仅开了窗，还主动督促别人分好垃圾。

“以前总是有居民质疑，我们前端分好的垃圾，是不是到后面又混起来？现在这个疑虑被彻底打消。” 梁秀珍说，由区绿化市容局和清运单位支撑，小区的垃圾分类实现了三个对接，与高洁清运公司完成干垃圾和有害垃圾的清运对接，与环洁清运公司完成湿垃圾的清运对接，与新锦华公司完成了可回收物的回收对接。居民们点赞，“这下好了，不同公司的车运走不同类的干湿垃圾，当然不会再混起来了。”

小区还积极借助专业社会组织力量和社区单位力量，与专业类社会组织“喜雅爱心”合作，开展绿色积分兑换活动，“绿主妇”绿色课堂也开进了小区。“大家虽然以前都是老熟人，但只是见面打招呼，关门各管各，但是参加垃圾分类之后，大家养成了凡是小区事物大家都一起坐下来商量的习惯，小区一天天变得更美。”

虹桥街道负责人表示，街道范围内存在一批建造于上世纪80年代的部队房老式小区，像虹许路971弄、975弄小区这样的三无小区有8个，目前已全部开展垃圾分类，实现了全面覆盖，并取得了不错的实效。