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智库建议:适时制订《长江保护法》,设立长江基金,推动长江经济带协同发展
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来源:上观新闻 作者:王多 2018-12-02 14:58
摘要:长江经济带协同发展到了合作发力的时候

2018年11月24日,长江经济带城市协同发展能力指数(2018)发布会在华东师范大学召开。来自全国各地的20余位专家学者共同围绕新发布的指数与长江经济带发展众多话题展开交流与研讨。

 

华东师范大学副校长孙真荣教授在致辞中指出,长江经济带城市系统发展能力指数已经是第四次发布, 得到了学界、政府和媒体的认可,产生了很好的社会影响和学术影响,成为华师大城市研究领域的知名学术品牌。作为高质量的原创性重大研究成果,不仅有利推动校内不同学术团体的整合,校外力量的系统共建,更是提升了学校社会服务能力和核心竞争力。

 

华东师范大学城市发展研究院院长,教育部人文社科、重点研究基地中国现代城市研究中心主任曾刚教授代表研究团队在发言中认为,长江经济带对全国来讲是肩负国家开放第一阶段向第二个阶段跃升的重要载体,是使中国承东启西,推动西部发展的很重要的一个战略,成为中国高质量发展的先行者,承担特殊的使命。报告建议设立国家推进长江经济带领导小组办公室。建议出台《长江保护法》,设立长江基金,充分发挥法制、社会组织在推动长江经济带协同发展中的作用。加快核心城市功能转型升级,发挥城市群在长江经济带发展中的引领带动作用。强化市场在资源配置中的主导作用,为跨界产业链,创新链,价值链合作创造条件。深化协同发展政策评估,发布年度发展报告,通过广泛的讨论集思广益,增强长江经济带行政决策的科学性。

 

北京大学城市与环境学院资深教授王缉慈建议指标体系中可以加入企业家指数,她认为长江经济带协同发展需要考察区域内企业家密度,尤其是创新型企业家密度指数。国外的研究表明,企业家指数非常重要,是导致区域发展差异的一个重要指标。

上海社科院副院长王振研究员建议,要关注到省会城市在省域当中的协同能力,不同城市的指数还可以在技术上做一些处理,要考虑到长江经济带不同利益主体,产业布局和环境的复杂性,顶层设计似乎还应加强。

 

上海市宝山区委书记汪泓认为, 长三角集聚中国最主要的产业经济和金融资源,也集中了最主要的人才资源,是真正的国家队。建议指数适当考虑经济发展中的人文因素,比如文化旅游资源等。另外,长三角是依水而生,港区的资源也很丰富,能否考虑海陆空、线下线上的资源整合。

 

交通银行首席经济学家连平教授建议对交通基础设施的建设,应有更明确的规划,整个长江经济带,城市未来的协同发展是离不开交通基础设施建设的。在长江经济带城市群中把信息系统建立起来,建立一个基础性的信息系统。在金融方面,用好上海国际金融中心的辐射作用,进一步推动长江经济带城市协同发展。

 

湖北省科技厅副厅长杜耕提出了长江经济带生态建设首先要管住长江污水排放问题,还有水资源的使用权问题,这个要科学规划。长江流域大数据的提法非常好。用数据破除行政区划藩篱,至少是一个切入点和方法。

 

上海市政府发展研究中心副主任周国平研究员提出要注意长江经济带与一带一路的交汇问题。协同这两个字有两层含义,一个是协调,另一个是协作。目前协作这方面需要加强研究。

 

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部主任刘勇研究员认为,区域经济问题首先是均衡问题。所谓的均衡问题就是市场一体化的问题,特别是区域市场一体化。第二是增长问题。如何通过区域内的分工协作,促进区域经济增长。第三是可持续发展问题。

题图来源:视觉中国 图片编辑:邵竞
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